Конституционное развитие России

В XX в. в России сменилось два типа конституционного права:

А). дореволюционное конституционное пра­во, отражающее переходы страны от абсолютной к конституци­онной монархии (1905 г. - февраль 1917 г.), а затем к парла­ментской республике (февраль 1917 г. - октябрь 1917 г.);

Б). тоталитарное конституционное право, появившееся в результате свершения Октябрьской революции и просуществовавшее в разных модификациях вплоть до периода перестройки (вторая половина 1980-х гг.).

Основные этапы развития:

- Дореволюционный период. Первые шаги по установлению конст. порядка в России были сделаны в нач. XX в. Важнейшие документы этого периода:

· Манифест царя от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании гос. порядка» - в нем были провозглашены незыблемые права и свободы: неприкосновенность личности; свобода совести, слова, собраний и союзов;

· В этом же годы был принят манифест «Об учреждении Гос. Думы» и полжение «О выборах в Гос. Думу». Гос. Дума наряду с Гос. Советом (создан в 1810г.) становилась законодательным органом государства. Гос. Дума избиралась по 4-м избирательным куриям (землевладельцы, горожане, рабочии, крестьяне), которые имели разное представительство не в пользу двух последних. Кроме того, из числа избирателей исключались: женщины, военные, молодежь до 23 лет и кочевые народы.

· «Основные Гос. законы» от 23 апреля 1906 г. По структуре данный документ состоял из Преамбула и пяти глав: 1) О существе Верховной самодержавной власти; 2) О правах и объязанностях российских подданных; 3) О законах; 4) О Гос. Совете и Гос. Думе; 5) ОСовете министров, министрах и главноуправляющих по отдельным частям.

Значение вышеперечисленных актов было прогрессивное, т.к. назначался постепенный переход от абсолютной к конституционной монархии.

- Конституционные акты Временного правительства (февраль - октябрь 1917 г.):

· Манифест «О провоглашении России республикой»;

· Манифест «Об учреждениях по делам печати»;

· Манифест «О собраниях и союзах» - легализация ранее запрещенных политических партий;

· Манифест «О триколоре».

- Принятие 1 советской конституции РСФСР (июль 1918 г.)V Всероссийским съездом.Признаки:

· Закреплена диктатура протариата и беднейшего крестьянства;

· Провозглашение России Федерацией. Но при этом не были решены два главных вопроса:

a) не были названы субъекты Федерации;

b) не был определен федеративный механизм, т.е. «кто за что отвечает».

· Отстранение от выборов представителей эксплуататорских классов;

· Устанавливалась система власти Советов на всех уровнях, во главе со Съездом Советов.

- Принятие 1 Конституции СССР (21 декабря 1924 г.)

Организационно и, в правовом смысле, узаконено создание СССР, который первоначально состоял из 4-х республик – РСФСР, Украина, Белоруссия и Закавказская Республика. Каждая республика по подписанному союзному договору и по принятой Конституции могла выйти из состава СССР.

- Принятие Конституции СССР 1936 г. («сталинская» 5 декабря 1936 г.)

· Закрепление принципа плановой экономики;

· Увеличение числа союзных республик до 11 (не входили прибалтийские республики и Молдавия);

· Произошло усиление позиций центра – право свободного выхода из состава СССР при согласии всех членов союза;

· Провозглашение большого объема прав и свобод (декларирование);

· Был закреплен принцип ВКПб – это авнгард общества, т.е. сращивание партийного и гос. аппарата;

· Превращение Конституии в документ идиологического и политического характера.

- Принятие Конституции СССР 1977 г. (от 7 октября)

· Руководящая и направляющая роль КПСС (означало, что сначала партийное начало, а потом гос.; решения партии выше гос.);

· Произошел отказ от принципа диктатуры пролетариата (СССР был признан общенародным гос-ом);

· Подробно были записаны соц. и трудовые права, при этом они имели реальные механизмы их получения (гарантированние)

- Период с 1989 по 1993 гг. (Конституция СССР до 1991 г., после и до Конституции РФ – Конституция РСФСР 1978 г.)

· Внесено более 300 поправок, которые устанавливали высший орган госвласти – Съезд Народных Депутатов. Данные поправки касались изменений в экономике (переход от социалистического уклада к рыночной экономике), политике (появляются многопартийность), идеологии, свободе слова (появляются первые независимые СМИ).