Понятие и виды административного процесса

Административный процесс (административное производство) - это урегулированная нормами административно-процессуального права (в частности, по делам об административных правонарушениях - главами III - V КоАП РФ) деятельность уполномоченных органов и лиц (прежде всего, как это видно из самого названия, органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также судей) по возбуждению, рассмотрению и разрешению административных дел, включая:

лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления; производство по делам о поощрении; производство по делам о дисциплинарных проступках; производство по обращениям (предложениям, заявлениям и жалобам) граждан; производство по делам об административных правонарушениях; процедуру трехстороннего разрешения административно-правовых споров (то есть споров, вытекающих из властных отношений) в любом органе государства и при любом способе организации такого рассмотрения (эти способы будут составлять разновидности административного процесса).

Ученые различают (хотя единого мнения нет) следующие виды производств: по предложениям, заявлениям и жалобам граждан; по делам о поощрении; по делам о дисциплинарных проступках; по делам об административных правонарушениях. Выделяют также производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба, производство по делам об изобретениях, открытиях и патентах, производство по исполнению постановлений о наложении административных взысканий и др. Отмечается, что видовое разнообразие административных производств может быть сведено в соответствии с классификацией административно-процессуальной деятельности к двум обобщенным группам:

юрисдикционное производство;

процедурное производство.

К адм.-юрисдикционным производствам относят — производство по делам об адм.правонарушениях, дисциплинарное производство и производство по жалобам.

Адм.юрисдикция определяется как установленная нормами адм.права совокупность правомочий органов исп.власти и их должностных лиц разрешать во внесудебном порядке споры в адм.-правовой сфере и привлекать лиц к юридической ответственности.

К адм.-процедурным производствам ученые относят — лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.