Понятие и влияние уголовно-исполнительной политики на развитие УИП

В основе формирования всей правовой системы лежит политика государства. И политика государства определяет и принципы, и задачи, и цели… Общая цель социальной политики – сделать более-менее нормальной жизнь человека. И поскольку преступники граждане России, просто с некоторыми установленными ограничениями прав.

Важную роль играет уголовная политика государства – что признаётся преступным, что признаётся наказуемым. Субъектами У-И политики являются Президент, ФС и Правительство. Президент определяет основные направления внешней и внутренней политики, принимает Указы. Федеральное Собрание принимает соответствующие ФЗ, регулирующие исполнение уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Правительство принимает Постановления, разрабатывает целевые программы развития уголовно-исполнительной системы. В разработке общей стратегии У-И политики участвует Минюст (Президент, утвердив Положение о Минюсте, делегировал ему такие полномочия, они реализуются путем нормотворческой работы). Данные органы являются не только субъектами формирования, но и реализации У-И политики. Иные ограны государственной власти РФ, субъектов являются лишь субъектами реализации У-И политики.

Важную роль в реализации играют органы, исполняющие наказания: исправительные учреждения, уголовно-исполнительные инспекции, судебные приставы-исполнительи, дисциплинарные воинские части и т.д. Субъектом реализации уголовно-исполнительной политики является также и ФСИН, подведомственная Минюсту.

Формы выражения У-И политики напрямую связаны с субъектами её формирования. Можно выделить нормативно-правовую форму, она присуща всем субъектам формирования У-И политики, но в наибольшей степени – Федеральному Собранию. Другая форма – директивная, состоит в политических требованиях, установках, директивах, рекомендациях, определяющих стратегию и основные направления политики государства в сфере исполнения наказания. Наиболее присуща Президенту.

У-И политику определяет комплекс факторов, тут и социально-политическое и экономическое состояние общества, господствующие в нем нравственные ценности и правовые представления, сруктура и динамика преступности в стране, требования медународных актов, международных организаций.