Сущность местных финансов состав финансовых ресурсов

В условиях демократии местные (региональные) финансы являются одной из важных составляющих фин. системы гос-ва, поскольку они обеспечивают финансирование значительной части гос. расходов на социально-культурное и коммунально-бытовое обслуживание населения.

С помощью региональных финансов осуществляется выравнивания степеней экономического и социального развития территорий, которые в результате разных исторических, географических условий и тому подобное отстают от других районов.

Функционирование местных финансов связано с обеспечением необходимыми финансовыми ресурсами местных советов народных депутатов и органов местного самоуправления.

Местные (региональные) финансы по своей экономической сущности являются системой экономических отношений, с помощью которой национальный доход распределяется и перераспределяется на экономическое и социальный развитие территорий.

Материальная основа местных финансов -- региональные фин. ресурсы, которые являются свкп-ю денежных средств, которые используются на эк. и соц. развитие территорий. Составляющими региональных финансов являются местные бюджеты, территориальные внебюджетные фонды и средства субъектов хозяйствования (коммунальных предприятий).

Вопросы их формирования, эффективного использования в финансовом механизме государства постоянно привлекают внимание научных работников и практиков.

Местные бюджеты необходимо рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, как организационную форму мобилизации части финансовых ресурсов в распоряжение местных органов самоуправления; во-вторых, как систему финансовых отношений.

Как организационная форма мобилизации доходов и осуществления издержек местными органами самоуправления местные Б -- это балансовые расчеты, которые отвечают требованиям составления балансов, то есть они имеют доходную и расходную части, принципы сбаланс-ти и тому подобное. Потому можно утверждать, что местные Б -- это балансовые расчеты доходов и расходов, которые мобилизуются и тратятся на соответствующей территории.

В то же время местные Б нужно рассматривать как фин. категорию, основу которой составляет система фин. отношений, которые складываются при мобилизации и расходовании средств местных бюджетов, в том числе отношениях между местными бюджетами разных уровней по поводу перераспределения финансовых ресурсов и отношений с государственным бюджетом.

Местные финансы можно охарактеризовать и как совокупность денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий. Главное их назначение - финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры. Главным источником ее финансирования являются бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования (предприятий, организаций).

Местные бюджеты - основная часть местных финансов. В современных условиях все в большей степени территориальные органы власти призваны обеспечивать комплексное развитие регионов, пропорциональное развитие производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях. Значительно вырастает их координационная функция в экономическом и социальном развитии территорий. Указанные факторы вызывают необходимость дальнейшего расширения и укрепления финансовой базы местных органов власти, решения ряда проблем, связанных с совершенствованием методов формирования и использования финансовых ресурсов территорий.

Средства субъектов хозяйствования - также составная часть местных финансов. К таким средствам относятся:

1) финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности (как правило, это коммунальные предприятия);

2) финансовые ресурсы предприятий, фирм, организаций, используемые ими на финансировании социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

Субъекты хозяйствования для социальной поддержки своих работников строят и приобретают жилые дома, квартиры, детские дошкольные учреждения, медицинские учреждения и объекты отдыха.

Местные внебюджетные фонды - третий компонент местных финансов. Источниками формирования таких фондов служат специальные сборы, добровольные взносы юридических и физических лиц и другие источники. Внебюджетные фонды имеют чаще всего целевое назначение.