Понятие и система органов управления земельным фондом

Государственное управление земельными ресурсами – это деятельность ОГВ, направленная на создание условий для рац. использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на зем. участки в различных сферах соц-эконом. жизни общества.

Система органов определена указом Президента от 9.03.04 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Земли, находящиеся в пределах РФ, составляют земельный фонд страны. Государство несет ответственность за их состояние, использование, охрану.

Основа государственного управления – принцип устойчивого развития, который включает предоставление широких земельных полномочий региональным органам исполнительной власти, субъектам РФ, органам местного самоуправления. Важной прерогативой государственного управления земельными ресурсами является классификация земель по категориям в зависимости от их целевого назначения
Государственное управление землями подразделяется на:

1)общее управление- осуществляется органами общей и специальной компетенции и распространяется на все территории независимо от категорий земель и форм владения ими. Общее управление землями возложено на Федеральное собрание, Президента, Правительство РФ

2)отраслевое управление - осуществляется министерствами, государственными комитетами, Федеральными службами по принципу подведомственности им предприятий, учреждений, организаций, которым предоставлены земли

Основными функциями государственного управления использованием и охраной земель являются:
1) организация землеустройства

Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с\х производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ
2) проведение государственного кадастрового учета с целью регистрации прав и создания соответствующей налогооблагаемой базы

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки

3) кадастровая оценка земли

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости ответственно за проведение и организацию кадастровой оценки земли, который необходим для того, чтобы обеспечить соответствующую фискальную составляющую у государства
4) контроль за использованием и охраной земли

Основная задача государственного контроля за использованием и охраной земель – обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. Цель государственного земельного контроля - сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан России
5) мониторинг земель

Мониторинг земель - это система наблюдений за состоянием земель. Объектами мониторинга земель являются все земли РФ

Правительство РФ

Мин Эконом развития Мин прир ресурсов и экономики Мин с/х Мин здравоохр. Мин регион. Развития