Основные теории о сущности государства

Сущность государства - достаточно устойчивая категория. Это не означает неизменности данного качества государства. Как и другие основополагающие характеристики государства - содержание, форма, сущность под влиянием различных процессов, факторов может изменяться. До поры до времени эти изменения могут не обнаруживать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отличительных особенностей возможен переход от сущности одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполненности.

В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход (так называемый классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит у власти, и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно сущность государства видится в его способности объединять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

Рассматриваемый подход к сущности государства обладает несомненными достоинствами по сравнению с классовым. Во-первых, он основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом. Во-вторых, он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия. В-третьих, подчеркивает ценность для общества государственной организации, поскольку человечество до сих пор не придумало более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей.

19.Государственная власть: понятие, свойства, методы осуществления.

Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государ­ственное принуждение.

Гос. вл.- это концентрированное выражение си имущих гос-ва, выраженная в его способности и возможности упр-ть общ-вом участниками общ-х отношений, орг-ть общ-ную жизнь во всех её основных сферах осущ-мая через сис-му гос-ных органов и долж-х лиц с использованием методов гос-го убеждения и гос. принуждения.

Государственная власть характеризуется следующими признаками:

- распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

- носит публично-правовой характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

- опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

- осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

- функционирует на основании системы налогов;

- осуществляется в пределах определенной территории;

- характеризуется легитимностью и легальностью.

Особенности гос. власти:

1. это соц-ное явление тк оно проявляет себя в общ-ных отношениях

2. гос вл- это вл-ть публичная, она осущ-тся от имени и в интересах общ-ва спец-но уполномоченными субъектами – носителями гос вл-ти.

3. полит хар-тер гос вл-ти т.е. основное предназначение, детализация властных полномочий – это орг-ция упр-ния общ-ной жизнью всеми основными наиболее важными видами общ-ных отношений.

Специфическими св-вами гос вл-ти наука считает её легетивность и легальность.(Полякова добавляет ещё суверенность).

Легальность – означает юрид-кую обоснованность, законность гос. власти.

Легитивность – это социальная обоснованность власти которая означает принятие власти населением страны.

Методы осущ-ния гос власти.

1. гос. убеждение – (оно всегда доминирует) сис-ма мер орг-го воздействия обеспечивающих реализацию гос-но – властных явлений через добровольное их исполнение участниками общ-ных отношений.

2. гос. принуждение – это сис-ма мер орг-ного воздействия обеспеч-щих реализацию гос-но властных предписаний не зависимо от волеизъявления субъектов к которым они направлены.

20.Функции государства: понятие, признаки, содержание.

Функции государства – это основные направления деятельности государства, обусловленные его главными задачами, назначением государства в обществе.

Функциям государства, как и иным правовым явлениям, присущи определенные признаки.

1. Функции государства – это устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни.

2. В функциях государства воплощается и раскрывается его активная служебная роль как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису, реализуется его разносторонняя практическая деятельность внутри страны и на международной арене.

3. Функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям. Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности.

4. Они реализуются в определенных формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Задачи и функции государства – явления соотносимые, тесно взаимосвязанные, но не совпадающие. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи – средства ее достижения, то функции – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.

21. Функции государства: виды и формы реализации.

Различают внутренние функции, осуществляемые государством внутри страны, и внешние, осуществляемые за ее пределами.

Внутренние функции – главные направления внутренней политики государства, деятельность, направленная, на выполнение его внутренних задач. В их числе можно назвать нижеследующие.

Функция охраны прав и свобод граждан, всех форм собственности, правопорядка – это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества.

Экономическая функция заключается в обеспечении нормального функционирования и развития экономики: определение общих программ экономического развития страны, стимулирование наиболее приоритетных отраслей экономики, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Функция развития науки, культуры и образования призвана поднять культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

Функция налогообложения и взимания налогов будучи тесно связанной с экономической, вместе с тем выделилась в одну из самостоятельных основных функций. Налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической, внешнеполитической и т.п. Ее содержание составляют формирование и пополнение казны.

Внешние функции государства – основные направления его деятельности во внешней политике, в отношениях с другими государствами. К ним относятся:

Функция обороны страны базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества. Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной стратегии, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и т.п.

Функция содействия обеспечению международного мира связана с деятельностью Российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий.

Функция сотрудничества с другими государствами проявляется в разнообразной деятельности современной России, направлена на установление и развитие экономических, политических, правовых, информационных, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других стран.

В зависимости от продолжительности существования функций различают постоянные (осуществляемые государством на всех этапах своего развития, например, правоохранительная функция), и временные, преходящие.

Методы осуществления функций государства – способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют такие, как убеждение и принуждение, рекомендации и поощрение.

Убеждать – значит побуждать субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора.

Принуждать – склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления, ограничивая свободу их выбора.

Рекомендовать – ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства.

Поощрять – побуждать с помощью системы вознаграждений следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность.