Понятие формы правления. Классификация государств по форме правления

Форма правления явл-ся элементом формы госуд-ва и включает в себя структуру высш. органов госуд-ной власти, порядок их образования, распред-я между ними компетенции. Формы госуд-го правления подразд-тся на монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные).

Монархия – форма правления, при которой верховная госуд-ая власть осуществ-ся единолично монархом и переходит по наследству. Основные признаки монархий:1) высшая власть в госуд-ве принадлежит одному лицу – главе государства (монарху); 2) наследственный порядок преемственности верховной власти; 3) юрид-кая безответственность монарха. Возникла в рабовладельческих государствах, расцвет получила в феодальный период, сохранилась в ряде современных демократических государств, как правило, в виде традиции, формально.

Монархии подразд-ются на абсолютные, когда власть монарха не ограничена, и конституционные, когда власть монарха ограничена конституцией, которую монарх не вправе изменить, и представительным органом (парламентом). Виды абсолютных монархий: а) древневосточная монархия (восточная деспотия) в странах Древнего Востока; б) древнеримская монархия в форме империи; в) феодальная монархия, прошедшая три стадии своего развития: раннефеодальная - центральная власть слабая из-за раздробленности государства, на местах правят феодалы, имеющие фактически неограниченную власть; сословно-представительная монархия – власть монарха ограничена парламентом, который выступал, как правило, в качестве совещательного органа; абсолютная монархия - верховная власть по закону принадлежит всецело монарху при отсутствии органов, ограничивающих его власть. Виды ограниченной конституционной монархии: парламентская – правит-ство формируется из представителей партии, получившей большинство голосов на выборах в парламент; лидер партии, обладающей большинством мест в парламенте, становится главой госуд-ва; власть монарха в законодат. и судебной сферах фактически отсутствует и носит формальный характер; правит-ство по конституции несет ответственность перед парламентом и дуалистическая – верховная власть юридически и фактически поделена между правит-ством, формируемым монархом, и парламентом; правит-ство формируется независимо от партийной принадлежности; правит-ство независимо от парламента и не ответственно перед ним.

Преобладающей формой правления в современных госуд-ствах является республика - форма правления, при которой верховная власть осуществ-ся выборными органами. Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального главы госуд-ства; выборность на определенный срок главы госуд-ства и других органов верховной власти, осуществление госуд-ственной власти по мандату народа; юридическая ответственность главы госуд-ства в опред-ных законом случаях; взаимная ответственность личности и государства, защита интересов личности. Республиканская форма правления существовала в Афинах, в Риме. Известны и феодальные города-республики – Флоренция, Венеция – в Италии; Новгород, Псков – в России.

Современные республики имеют три разновидности форм правления: парламентская, президентская и смешанная. Признаки парламентской республики: верховенство парламента в организации госуд. жизни; парламент формирует правит-ство из числа своих депутатов, принадлежащих к партиям, имеющим большинство в парламенте; ответственность правит-ства перед парламентом; выбор главы госуд-ства парламентом (иногда он может избираться населением как в Австрии); глава госуд-ства обладает достаточно широкими полномочиями; глава правит-ства назначается, как правило, президентом; парламент утверждает бюджет, определяет соц.-эконом. развитие страны, осуществляет контроль за их исполнением, решает основные вопросы в области внешней и оборонной политики. Пример – Франция. Президентская республика – форма правления, которая соединяет в руках президента полномочия главы госуд-ства и главы правит-ства. Характерные черты: внепарламентский метод избрания президента и формирования правит-ства; ответственность правит-ства перед президентом, а не перед парламентом; президент, как глава госуд-ства, обладает более широкими полномочиями, чем в парламентской республике. Пример – США. Смешанная форма правления – это такая форма республиканского правления, в которой сочетаются признаки парламентской и президентской республики, распространена в современных условиях. Пример – Польша, Болгария, Финляндия и др. В России, на современном этапе по конституции, смешанная форма правления, тяготеющая к парламентарной. Председатель Правит-ства назначается Госуд. Думой, которая может выразить недоверии Правит-ству и Президенту, хотя Президент избирается населением и имеет широкие полномочия, включая право роспуска Госуд. Думы и увольнения Правит-ства в отставку

Форма правления в России и ее развитие в современных условиях.

В России идет процесс формирования новой российской государственности и ее правовой системы (10 лет). Этот процесс начался с окончанием власти ЦККПСС, началом можно считать разные даты – или 12.06.90, когда была принята декларация независимости, которая устанавливала основные принципы – разделения властей, верховенства закона, конституционного контроля и прав человека. Изменилась правящая идеология, экономическая функция меняется дважды – сначала полностью либеральная, а сейчас все более и более строгая со стороны государства. Внешние функции тоже меняются. Они становятся более цивилизованными и позволяют России участвовать на международной арене. Форма правления – республика, но ее вид определить сложно, ближе к суперпрезидентской фактически, а по конституции – смешанная форма, президентско-парламентская. На самом деле у президента больше полномочий на деле – например, 7 федеральных округов с полномочными представителями, Госсовет, который играет большую роль, но не прописан в конституции. По государственному устройству – федерация смешанная (национальная + территориальная), ассиметричное государство. Политический режим – переходной, т.е. у нас есть многопартийность, выборы, ротация власти тип. Политологи называют его либерально-авторитарный.