Вопрос 36. Понятие, признаки и функции государства

Государство – организация, созданная для властного управления обществом в целом, выражающая и обеспечивающая интересы его основных социальных групп, обладающая особыми признаками и занимающая ведущее место в системе социальной власти.

Признаки государства:Это те черты, которые помогают отличить государство от других организаций.

Основные:

ü Суверенитет

ü Территория

ü Публичная власть

ü Налоги

1. Суверенитет (фр. souverainete – верховная власть) – это верховенство, самостоятельность, единство и независимость государственной власти по отношению к любым другим источникам социальной власти внутри государства (полнота власти внутри страны) (внутренний суверенитет) и ее независимость от других государств и международных организаций (внешний суверенитет).

2.Территория Государство – это территориальная организация населения. Каждое государство располагается на определенной территории и распространяет свою суверенную власть на эту территорию в пределах государственных границ и на всех лиц, находящихся на этой территории. У постоянного населения данной территории существует устойчивая связь с государством в виде подданства или гражданства.

3. Государство представлено особым профессиональным аппаратом управления и принуждения, который выделен из общества, действует на постоянной основе и официально выступает от имени государства. Он состоит из особого слоя людей (управленцев, чиновников), состоящих на государственной службе, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Публичная власть включает армию, которая обязана охранять границы и территориальную целостность государства, полицию (милицию), следящую за общественным порядком и безопасностью граждан, суд, прокуратуру, исправительные учреждения и т.д.

4. Налоги – это обязательные платежи, установленные государством и взимаемые с населения. Они необходимы для содержания публичной власти, выполнения тех или иных государственных программ (социальное обеспечение и медицинское обслуживание населения, пенсии, дотации на образование, экологические программы по восстановлению окружающей среды).

Дополнительная:

ü Единое экономическое пространство

ü Единая денежная единица

ü Единый официальный язык

ü Единая дорожно-транспортная система

ü Единая информационная система

ü Единая энергосистема

ü Единая внешняя политика

ü Государственные символы

Функции государства:

Основные направления деятельности государства, выражающие сущность и назначение государства в обществе, зависят и устанавливаются в зависимости от целей, которые ставит перед собой государство на определенный период времени.

Внешние:

Основные направления деятельности государства на международной арене

ü Оборона

ü Дипломатическая функция

ü Внешнеполитическая

ü Внешнеэкономическая

ü Правоохранительная

ü Культурное сотрудничество

ü Социальная

ü Экологическая

ü Информационная и т.д.

Внутренние:

Основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны

ü Экономическая

ü Социально-политическая

ü Экологическая

ü Борьба с последствиями стихийных бедствий, катастроф

ü Культурная

ü Правоохранительная

ü Транспортная

ü Строительство

ü Информационная и т.

1.Экономическая функция определяет место и роль государства в системе экономического развития, устанавливает пределы вмешательства государства в экономику. Экономическая функция – это осуществление государством управленческого воздействия на экономику. Эффективное развитие экономики – это основа для успешного решения любых задач, стоящих перед государством. Экономическая функция существовала всегда.

2. Политическая функция. Характеризуя эту функцию, уместно отметить, что все функции государства носят политический характер, однако в сфере политических отношений действует целая система политических институтов, учреждений, государственных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия.

3. Социальная функция. Главным назначением социальной функции является обеспечение общественного благополучия, то есть достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении этого благополучия.

4. Идеологическая функция – это поддержка определенной, в том числе и религиозной, идеологии, организация образования, поддержание науки, культуры, регулирование деятельности СМИ и др. Идеологическая функция состоит в поддержке, разработке общенациональной идеологии, организации и управлении развитием науки, образования, поддержке культуры, охране памятников истории и культуры.

5. Культурная функция (духовная) как поддержка развития культуры, науки и образования. Государство призвано поддерживать развитие науки, обеспечивать культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия для их участия в культурной жизни общества, пользования соответствующими учреждениями и достижениями.

5. Экологическая функция обусловлена социальной обязанностью государства обеспечить экологическое благополучие граждан и экологическую безопасность страны.

6. Функция развития научно-технического прогресса. Эту функцию предопределили научно-технические достижения XX века. С одной стороны, деятельность государства проявляется в стимулировании научно-технического прогресса.

7. Информационная функция. Вступление общества в новую, информационную, стадию развития одновременно означает появление у государства информационной функции. К ее появлению государство подталкивает быстро развивающаяся информатизация общества, создание баз данных, всемирных информационных систем, формирование общемирового информационного пространства.

Внешние функции позволяют говорить о нем как о субъекте международных отношений.

1. Оборона страны. Данная функция обеспечивает суверенитет, неприкосновенность государственных границ, внешнюю безопасность и достаточный уровень обороноспособности страны;

2. Функция обеспечения государственного суверенитета – независимость в международной сфере.

3. Ведение захватнических войн направлено на присоединение новых территорий, имеющих стратегическое значение или богатых сырьевыми ресурсами;

4. Взаимовыгодная торговля;

5.Поддержание мира охватывает, во-первых, деятельность по разоружению, ликвидации ядерного оружия, запрет его применения.

6. Сотрудничество с другими государствами. Его фундамент составляет поиск взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы каждого народа и человечества в целом и требуют международного реагирования