Момент перехода права собственности к приобретателю

· с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором;

· с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом (когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации)

Вопрос 34. Право государственной и муниципальной собственности. Субъекты, объекты, особенности осуществления. Понятие казны.

В нашем законодательстве государство (публично — правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником).

Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются:

1. наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности;

2. осуществление ими этого права в публичных (общественных) интересах.

Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности — государственную и муниципальную собственность.

Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты — республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность). Следовательно,

Субъекты государственной собственности:

· РФ;

· субъекты РФ

Органы власти или управления выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.

Муниципальная собственность относится к публичной, а не к частной собственности, поскольку ее субъекты тоже относятся к публично — правовым образованиям. С этой точки зрения можно сказать, что как экономическая категория муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности.

Субъекты муниципальной собственности:

· городские и сельские поселения;

· иные МО

От имени соответствующего муниципального образования — собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы (ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК), что, разумеется, не делает их собственниками соответствующего имущества.

Объекты государственной и муниципальной собственности:

· недвижимость;

· земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы;

· жилищный фонд и нежилые помещения;

· здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные средства производства и предметы бытового, потребительского характера;

· ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.

Российская Федерация и ее субъекты могут быть собственниками любого имущества, в том числе ограниченного в обороте. Муниципальные же образования могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества только по специальному указанию закона и не вправе иметь в собственности вещи, изъятые из оборота.

Исключительная федеральная собственность:

· ресурсы континентального шельфа;

· территориальные воды морской экономической зоны РФ;

· некоторые особо охраняемые природные объекты (в том числе некоторые заповедники, целебные источники и т.п.);

· особо ценные объекты историко — культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений.

Федеральная собственность и собственность субъектов РФ:

· участки недр;

· природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), земли особо охраняемых природных территорий. Это означает, что по сути они также изъяты из имущественного (гражданского) оборота.

Казна — это нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство).

Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам.

Объекты, составляющие казну соответствующего публично — правового образования — бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично — правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами.

Закон специально оговаривает, что находящиеся в публичной собственности земля и другие природные ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов соответствующего публично — правового образования только в случаях, прямо предусмотренных специальным законом (абз. 2 п. 1 ст. 126 ГК).

Вопрос 35. Право хозяйственного ведения и оперативного управления: понятие, субъекты, содержание и порядок осуществления.

Право хозяйственного ведения — это производное от права собственности вещное право юридических лиц — несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника.

Субъекты ГУП И МУП. ГУП и МУП (унитарные, так как их имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам, паям, долям, акциям)

Имущество унитарного предприятия, действующего на праве хозяйственного ведения, формируется за счет:

· имущества, закрепленного за унитарным предприятием собственником этого имущества;

· доходов унитарного предприятия от его деятельности;

· иных не противоречащих законодательству источников

Особенности:

· право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию;

· владение оформляется путем закрепления переданного имущества на самостоятельном балансе. При создании предприятия собственник формирует уставный фонд (формирование фонда возложено на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество);

· у собственника нет права изымать используемое не по назначению имущество в качестве санкции за неправомерное поведение предприятия;

· по ст. 295 ГК РФ предприятие вправе самостоятельно распоряжаться движимым имуществом (без согласия собственника), а недвижимым имуществом (сдавать его в аренду, продавать...) - только с согласия собственника. Распоряжение недвижимым имуществом ФГУП осуществляется по согласованию с Росимуществом и с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие.

· согласие собственника требуется по совершению: 1) сделки, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия; 2) крупной сделки (приобретение / отчуждение имущества, стоимость которого составляет более 10 % уставного капитала фонда). Сделки по продаже федерального имущества осуществляется путем продажи имущества на аукционе, организатором которого выступает предприятие или лицо, действующее на основании договора с предприятием. Согласно закону об унитарных предприятиях, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;

· право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например, при реорганизации / ликвидации предприятия).

Право оперативного управления — это производное от права собственности вещное право.

Основы правового режима имущества, передаваемого казенным предприятиям на праве оперативного управления, установлены ГК РФ, Законом об унитарных предприятиях, Правилами создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий, утвержденными Постановлением Правительства РФ 2007 г.

Субъекты — это казенные предприятия и учреждения.

Имущество казенных предприятий формируется за счет:

1. имущества, закрепленного за казенным предприятием на праве оперативного управления собственником этого имущества;
2. доходов унитарного предприятия от его деятельности;
3. иные источники

Особенности:

· право оперативного управления возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Собственником имущества казенного предприятия является РФ, субъект РФ, МО. У собственника есть право изымать излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распоряжаться им по своему усмотрению. Владение, пользование и распоряжение казенные предприятия осуществляют: а) в пределах, установленных законом; б) в соответствии с целями своей деятельности; в) в соответствии с заданиями собственника; г) в соответствии с назначением имущества;

· казенное предприятия вправе распоряжаться движимым / недвижимым имуществом только с согласия собственника. Самостоятельно предприятие вправе реализовать только производимую им готовую продукцию;

· обязанность собственника нести субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности его имущества.

Распределение чистой прибыли казенного предприятия:

1. 25 % полученной чистой прибыли подлежат зачислению в федеральный бюджет;

2. 75 % прибыли подлежат зачислению в резервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом предприятия.