Вопрос 10. Акты гражданского состояния: понятие, органы, осуществляющие регистрацию, порядок регистрации

Акт гражданского состояния — это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ст. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Нельзя смешивать сам акт гражданского состояния со свидетельством о регистрации.

Виды актов гражданского состояния:

· рождение (заметить — не регистрация, а именно сам факт рождения)

· заключение брака;

· расторжение брака;

· усыновление (удочерение);

· установление отцовства;

· перемена имени;

· смерть гражданина.

Органы, осуществляющие регистрацию:

1. орган ЗАГС на уровне субъекта федерации формируется.

2. ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает исключение: на тех территориях и муниципальных образования, где отсутствуют органы ЗАГСа или их филиалы, в соответствии с законом субъекта федерации полномочия по регистрации таких актов возлагаются на соответствующие органы местного самоуправления (но местные органы не могут регистрировать усыновление (удочерение) и перемену имени).

Для российских граждан, находящихся за границей, функцию регистрации актов гражданского состояния выполняют консульские и дипломатические учреждения России.

Полномочия органов ЗАГСа:

· регистрация соответствующего акта гражданского состояния. Они ведут актовые книги соответствующих актов. Регистрация — это когда на основании предоставленных документах делают запись в актовых книгах. А акт свидетельства о регистрации — это документ о том, что есть такая запись в актовой книге;

· полномочия, связанные с изменением актовых записей и их аннулированием. Здесь закон устанавливает основание, порядок, сроки — все процедурные моменты. Часто основанием является решение суда;

· исправление технических ошибок и опечаток как в свидетельства, так и в актовых записях. Главное — чтобы смысл записи не поменялся, чтобы был тот же юридический факт.

Правовая природа природа регистрации актов гражданского состояния:

1. регистрация правопорождающая (когда всё, что было до регистрации праву не интересно);

2. регистрация правоподтверждающая (когда регистрация является либо исключительным, либо главным доказательством юридического факта).