Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций (ЧС). Виды людских потерь при чрезвычайных ситуациях. Зависимость величины и структуры людских потерь в чрезвычайных ситуациях

Поражающие факторы- это факторы механ-го, термич, радиац, химич, биологоич, психоэмоцион характера, являющиеся причинами ЧС и приводящие к поражению людей, животных, окр природной среды, и объектов народного хоз-ва.

Оющие людские потери, возникшие в ЧС, подразделяются, на безвозвратные т санитарные потреи. Безвозвратные-люди, погибщие в момент возникновения ЧС, умершие до поступления на первый этап мед эвакуации и пропавшие без вести. Санитарные- пораженные (оставш в живых) и заболевшие при возникнов ЧС или результате Чс.

Величина и структура потерь зависят от: характера, масштаба и интенсивности ЧС, числен-ти населения, оказавшегося в зоне ЧС, плотности и характ-ра его размещения, своевременности оповещения и обеспеченности средствами защиты, готовности населения к действиям при угрозе ЧС, уровня подготовки к ликвидации последств ЧС.

Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Территориальные и функциональные подсистемы. Уровни управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).

РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федер. органов исполнительной власти (страны), субъектов РФ (области) и органов местного самоуправления (городов).

Подразделения РСЧС

-территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах РФ в пределах их территорий и соответствуют их административно-территориальному делению (республиканские, краевые, областные, городские, районные)

-функциональные подсистемы (службы страны) создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах РФ, имеющих в своем составе органы управления, силы и средства для решения задач по защите от ЧС.

Функц. и территор. службы ЧС имеют 4 уровня управления: федеральный, территориальный, местный, объектовый. Все уровни управления РСЧС имеют:

-постоянно действующие органы повседневного управления, их силы и средства

постоянно действующие органы повседневного управления РСЧС яв-ся:

на федер.уровне-МЧС России; на территор.ур-не-органы управления субъектов РФ;

на местном уровне-органы управления по делам ГОЧС в составе органах местного самоуправления;

на объектовом уровне-отдеы, секторы ГОЧС

4.Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК). Основные мероприятия каждого режима деятельности. Режим: повседневной деятельно­сти, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

Режим повседневной деятельности,мероприятия:е в организации и осуществлении наблюдения за средой обитания населения и обстановкой на потенциально опасных объектах в плане возможных медико-санитарных последствий ЧС, снижения воздействия на здоровьенаселения при их возникновении, участие в повышении уровня медицинской защиты населения и в его обучении правилам профилактики поражений и оказания первой медицинской помощи;в

§ планирование мед-сан.обеспечения населения при возникновении ЧС;

§ организация и обеспечение постоянного эффективного функционирования дежурно-диспетчерской службы;

§ обеспечение готовности отделений экстренной и консультативной медицинской помощи населению и организация их работы;

§ организация и проведение сан-гигиени противоэпид мероприятий, направленных на предупреждение возникновения эпид очагов;

§ создание и поддержание готовности органов управления, формирований и учреждений службы, совершенствование подготовки ее личного состава;

§ поддержание взаимодействия между входящими в службу медицины катастроф данного уровня органами управления, формированиями и учреждениями;

§ создание резервов медицинского имущества, его накопление, освежение, контроль за хранением и правильным использованием;

§ разработка и реализация комплекса мероприятий по материально-технич обеспечению службы и его совершенствованию, включающему оснащение формирований и учреждений необходимыми материальными средствами и техническими приспособлениями, позволяющими организовать работу в условиях любых ЧС;

§ создание, поддержание на установленном уровне, контроль за использованием финансовых и материально-технических ресурсов, предназначенных для работы службы

§ участие в медицинской подготовке личного состава в арийно-спасательных формирований РСЧС.

Мероприятия должны обеспечить быстрый и полноценный переход в другие режимы функционирования.

Режим повышенной готовности, мероприятия:о введении режима повышенной готовности и сбор личного состава органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф;

§ рно-диспетчерской службы, перевод при необходимости на круглосуточную работу (частично или полностью) персонала центров медицины катастроф, создание оперативных групп, их обеспечение транспортными средствами и связью;

анализ причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и подготовка предложений председателю межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф по содержанию и организации мероприятий;чнение планов медико-санит обеспечения населения в ЧС с учетом возникшей обстановки и прогноза ее изменений, уточнение запланированных мероприятий;

§ участие в подготовке населения к действиям при возникновении возможной ЧС;

§ ких средствах индивидуальной защиты, подготовка к их выдаче личному составу службы медицины катастроф и населению, обучение порядку их применения;

§ проверка готовности к использованию материально-технич ресурсов и резервов медицинского имущества и их пополнение;

§ проведение мероприятий по сокращению сроков выдачи имущества медицинским формированиям службы, пополнению недостающим оснащением;

§ уточнение планов взаимодействия с формированиями РСЧС, а также между органами управления, учреждениями и организациями министерств и ве­домств, силы которых входят в состав службы медицины катастроф;

§ усиление наблюдения за сан-гигиен и эпидобстановкой, прогнозирование возможности возникновения массовых инфекционных заболеваний, анализ информации о сан-эпид обстановке на территории возможной ЧС, разработка предложений по организации и проведению комплекса противоэпидемических мероприятий по предупреждению возникновения массовых инфекционных заболеваний и их ликвидации.

Все мероприятия направлены на сокращение сроков достижения полной готовности к ликвидации возможной ЧС.

Режиме чрезвычайной ситуации

§ оповещение состава органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф о введении режима ЧС

§ сбор информации об обстановке в районе ЧС, ее оценка и доклад председателю межведомственной координационной комиссии ВСМК, внесение предложений по организации медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации последствий ЧС;

введение в действие соответствующих разделов (положений) плана медико-санитарного обеспечения населения (с учетом характера ЧС);оперативных групп центра медицины катастроф (органов управления здравоохранения), формирований и учреждений службы;вия с аварийно-спасательными и другими формированиями РСЧС, работающими в зоне ЧС, участие в оказании пораженным медицинской помощи и их эвакуация из зоны ЧС;

§ организация и осуществление мероприятий медико-санитарного обеспечения (лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических, а также по снабжению медицинским имуществом), возлагаемых на службу медицины катастроф;санитарного обеспечения личного состава формирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС, и эвакуируемого населения;

организация и проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и су­дебно-медицинского освидетельствования пораженных (в т.ч. во взаимодействии с органами МВД России);варийных объектов и участников ликвидации ЧС, медицинского контроля за состоянием здоровья персонала формирований и учреждений, участвую­щих в ликвидации последствий ЧС;

непрерывное и оперативное управление формированиями и учреждениями службы, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, их финансовое, материально-техническое обеспечение и снабжение мед имуществом, ведение учетных и отчетных документов