Органы РФ, принимающие решения по вопросам гражданства

Согласно ФЗ «О гражданстве РФ»:

Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

Президент РФ; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. 2. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.

Статья 29. Полномочия Президента Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации решает вопросы:

а) приема в гражданство РФ;

б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке;

в) выхода из гражданства РФ;

г) отмены решений по вопросам гражданства РФ.

2. Президент РФ утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

3. Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ.

4. Президент РФ и издает указы по вопросам гражданства РФ.

5. Президент РФ вправе рассмотреть вопрос о приеме в гражданство РФ или восстановлении в гражданстве РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Статья 30. Полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия:

а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ;

б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту РФ в случаях, заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ.

ж) ведут учет лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство РФ

Статья 31. Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами РФ.

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации:

а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих за пределами РФ;

б) принимают от лиц, проживающих за пределами РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах;

г) направляют Президенту РФ в случаях, заявления по вопросам гражданства РФ, представленные для их обоснования документы и иные материалы, а также заключения на данные заявления, документы и материалы;

д) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих за пределами РФ;

е) рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими за пределами РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ.

ж) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами РФ, приняты решения об изменении гражданства;

з) оформляют гражданство РФ.

и) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ.

42. Понятие основных прав, свобод, обязанностей человека и граж­данина.

Одним из важнейших элементов конституционно-правого статуса личности являются права, свободы и обязанности. Понятие прав и свобод в конституционно – правовой науке является в определенной мере дискуссионным вопросом.

Если обобщить различные точки зрения, то права и свободы можно определить как нормативно закрепленные или признанные условия и возможности необходимые для достойной жизни индивида. Отдельные условия и возможности в Кон. и законодательстве характеризуется такими понятиями как права и свободы. В данном случае речь идет о правах и свободах, кот. характеризуют индивидуальные правомочия.

По поводу соотношений понятий права и свободы также имеются разные мнения: некоторые ученые считают, что принципиальной разницы между ними нет (Баглай). В американской юриспруденции считается, что разница между правами и свободами есть. Для реализации прав необходима активная деятельность гос., направленная на создание соответствующих условий. Для реализации свобод такая деятельность не требуется. Необходимо, чтобы гос. само не вмешивалось в процесс реализации, а оградило его от вмешательства других.

Однако в современном мире гос. проводит активную политику как в сфере реализации прав, так и в сфере реализации свобод. Также неотъемлемым элементом кон-пр. статуса личности являются обязанности, они в отличии от прав характеризуют не меру возможного, а меру должного поведения личности. Права и обязанности тесно взаимосвязаны, в науке такую связь называют корреспондирующей.

Самые важные права и обязанности закрепляются в Кон. РФ. Такие права и обязанности также называются основными. В соответствии с ч. 2 ст. 17 Кон. РФ права и обязанности неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения.

Существуют права и обязанности, закрепляемые в актах отраслевого законодательства, также есть определенные различия между правами и свободами человека и права и свободы гражданина.