Подготовка дела к судебному разбирательству. Действия суда и сторон по подготовке дел к судебному разбирательству

Следующей за принятием иска стадией гражданского процесса является стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Задачи этой стадии сформулированы в ст. 148 ГПК РФ: 1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; 2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; 3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; 4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; 5) примирение сторон. В соответствии с принципом состязательности суд должен определить предмет доказывания и указать каждой из сторон, какие доказательства она представляет в обоснование своих требований и возражений; стороны же должны быть максимально активны в сборе всех необходимых доказательств, представление которых было рекомендовано судьей, поскольку сам суд этим заниматься не должен. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству определен ст. 150 ГПК РФ. Подготовка дела начинается с момента приема заявления и разъяснения сторонам их процессуальных прав и обязанностей, которая должна быть завершена в срок не свыше семи дней. В исключительных случаях, судья мотивированным определением может продлить этот срок до двадцати дней. С целью определения предмета доказывания судья опрашивает истца по существу заявленных требований; выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения; предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства; разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности. Судья, когда сочтет это необходимым, аналогичным образом вызывает и опрашивает ответчика. Это становится обязательным, когда из искового заявления ясно, что у ответчика имеются заслуживающие внимания возражения против иска. Судья должен разъяснить ответчику его право на предъявление к истцу встречных требований. При участии в деде соистцов, соответчиков или третьих лиц судья должен опросить и их. Судья также должен, в необходимых случаях, решить вопрос о замене ненадлежащей стороны. Судья также дает точную юридическую квалификацию спорным правоотношениям сторон. В необходимых случаях судья решает вопрос о привлечении заинтересованных в исходе дела граждан, организаций в качестве третьих лиц, а также соистцов и соответчиков, когда соучастие по делу бывает необходимым. Обязательному обсуждению подлежит вопрос об участии в деле прокурора: в одних случаях его участие прямо предусмотрено законом, в других - этот вопрос решает судья в зависимости от сложности и значимости дела. Поскольку важное значение для рассмотрения дела имеет представление сторонами необходимых доказательств, судья предлагает лицам, участвующим в деле, представить имеющиеся у них доказательства ко дню разбирательства дела; решает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание; по просьбе сторон истребует от граждан и организаций письменные и вещественные доказательства или выдает лицам, участвующим в деле, запросы на получение доказательств для представления в суд; назначает экспертизу и экспертов для ее проведения; в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением участвующих в деле лиц осмотр на месте письменных и вещественных доказательств. В случае необходимости собирания доказательств в другом населенном пункте суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия. По каждой категории дел имеются такие доказательства, без которых дело не может быть рассмотрено. Перечень необходимых доказательств по наиболее распространенным в судебной практике категориям гражданских дел дан Пленумом Верховного Суда РСФСР в постановлении от 14.04.88. Соответствующие указания имеются и в постановлениях Верховного Суда СССР, касающихся применения судами законодательства по отдельным категориям дел. Пункт 14 ст. 150 ГПК РФ предусматривает совершение судьей и иных необходимых процессуальных действий. О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором указывает, какие действия следует произвести. Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии со ст. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220 ГПК РФ, абзацами 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, а заявление оставлено без рассмотрения. Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, должны быть отражены в протоколе. Заявление об отказе от иска или о заключении мирового соглашения приобщается к делу. Суд обязан разъяснить сторонам последствия такого процессуального действия.