Взыскание задолженности на основании судебного приказа

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Институт судебного приказа введен в ГПК лишь в 1995 году в целях более оперативного разрешения гражданско-правовых споров в тех случаях, когда нарушенное право является внешне бесспорным. Упрощенное производство дел с выдачей судебного приказа принято называть приказным производством. Приказное производство существовало в России с 1864 по 1917 гг, оно применяется во многих странах Западной Европы. Исторически сложилось применение двух видов судебного приказа: 1) безусловный (неоспоримый); 2) условный (оспоримый). В ГПК за основу взят более демократичный - условный (оспоримый). Заявление кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества имеет приоритетное право на упрощенную процедуру ввиду закрепленной нормами гражданского права презумпции вины должника, не исполнившего в установленный договором или законом срок определенных обязанностей. Это позволяет суду, не разрешая самого спора о праве, просто принудить последнего к исполнению этих обязанностей. Однако это не лишает должника права возражать против такого решения вопроса и добиваться его рассмотрения в общеисковом порядке. Значение судебного приказа: 1) обеспечение принудительного исполнения бесспорного права; 2) защита прав и законных интересов кредитора в упрощенной процессуальной форме; 3) повышение ответственности граждан за принятые на себя обязательства; 4) усиление превентивной функции права. Инициатором возбуждения дела о выдаче судебного приказа является кредитор, В качестве истца могут выступить его представитель, правопреемник; в интересах кредитора могут выступить прокурор, а также субъекты, защищающие права других лиц. В ст. 122 ГПК РФ указан перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Перечень этот исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Судебный приказ выдается, если: а) требование основано на нотариально удостоверенной сделке; б) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; в) требование основано на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; г) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; д) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сбору и другим обязательным платежам; е) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; ж) заявлено требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника, по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд с соблюдением общих правил подсудности. Заявление подается в письменной форме. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения; 3) наименование должника, его место жительства или место нахождения; 4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано; 5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; 6) перечень прилагаемых документов. В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества. Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. К заявлению, подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия. Государственная пошлина оплачивается в размере 50%-ной ставки, установленной для исковых заявлений. В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа уплаченная пошлина засчитывается при возбуждении дела искового производства. Возможен и возврат государственной пошлины по общим основаниям, предусмотренным в ГПК РФ. Получив заявление о выдаче судебного приказа, судья решает вопрос о возбуждении приказного производства. Поскольку в законе не оговорены сроки, в которые должен быть решен этот вопрос, судья, как правило, принимает решение в день подачи заявления. Статья 125 ГПК РФ предусматривает следующие основания для отказа в принятии заявления, если: а) заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК РФ; б) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ; в) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; г) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве; д) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья в течение 3-х дней со дня подачи заявления выносит определение. В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Извещение должника оформляется в соответствии с общими правилами, предусмотренными ГПК РФ. Такое извещение носит процессуальный характер и содержит указание на возложение обязанности в установленный срок представить ответ -признать предъявленное требование, или представить свои соображения против них. Судебное разбирательство в таком случае не проводится. Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменяет судебный приказ. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. Судья выдает судебный приказ без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. В судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда; фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме сведений, предусмотренных ст. 127 ГПК РФ, указываются: а) дата и место рождения должника; б) место его работы; имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты; в) размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания. Составленное с учетом обязательных реквизитов письменное заявление кредитора является основанием для возбуждения приказного производства. Судебный приказ состоит из вводной и резолютивной частей; мотивировочная часть в приказе отсутствует. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, один из которых остается в производстве суда. Оба экземпляра подписываются судьей. Для должника изготавливается копия судебного приказа. Приказ имеет силу исполнительного листа и взыскание по нему осуществляется в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений. По делам о взыскании алиментов взыскатель от уплаты государственной пошлины освобожден. Исполнение судебного приказа, производится по истечении 10-дневного срока с момента его выдачи с соблюдением общих правил, установленных для исполнения решений суда. Поскольку в силу ст. 211 ГПК РФ решения по делам о взыскании алиментов и выплате не выданной в срок заработной платы должны исполняться немедленно, то аналогично и судебный приказ в таких случаях подлежит немедленному исполнению. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в десятидневный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскате-лю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3-х дней после дня его вынесения.