Становление и характерные черты английского права. Английское прецедентное право

Общее право (Common Law) – это система, несущая на себе глубокий отпечаток его истории, а история эта до XVIII в. была исключительно историей английского права. Она шла тремя путями: путем формирования общего права, дополнения его правом справедливости (Equity Law) и толкования статутов (Statute Law).

Своими корнями английское право уходит далеко в прошлое. После норманнского завоевания Англии (1066 г.) основная роль в осуществлении правосудия была возложена на королевские суды, находившиеся в Лондоне. Частные лица, как правило, не могли обращаться непосредственно в королевский суд. Они должны были просить у короля, а практически у канцлера, выдачи приказа (Writ), позволяющего перенести рассмотрение спора в королевский суд. Первоначально такие приказы издавались в исключительных случаях. Но постепенно список тяжб, по которым они издавались, расширялся. В ходе деятельности королевских судов постепенно складывалась сумма решений, которыми и руководствовались в последующем эти суды. Сложилось правило прецедента: однажды сформулированное судебное решение в последующем становилось обязательным и для всех других судей. Английское общее право образует классическую систему прецедентного права, или права, создаваемого судьями.

Поскольку основная трудность заключалась в том, чтобы получить возможность обратиться в королевский суд, появилась формула «судебная защита предшествует праву», которая до сих пор определяет характерные черты английского правопонимания.

К концу XIII в. возрастает роль статутного права. В связи с этим правотворческая роль судей некоторым образом сдерживается принципом, согласно которому изменения в праве не должны происходить без согласия короля и парламента. Одновременно устанавливается право судей интерпретировать статуты.

В XIV–XV вв. в связи с большими социальными изменениями в средневековом обществе Англии (развитие товарно-денежных отношений, рост городов, упадок натурального хозяйства) возникла необходимость выйти за жесткие рамки закрытой системы уже сложившихся прецедентов. Эту роль взял на себя королевский канцлер, решая в порядке определенной процедуры споры, по которым их участники обращались к королю. Так рядом с общим правом сложилось «право справедливости». Оно, как и общее право, является прецедентным правом, но прецеденты здесь созданы иным путем и охватывают иные отношения, чем общее право.

До 1873 г. в Англии на этой почве существовал дуализм судопроизводства: помимо судов, применяющих нормы общего права, существовал суд лорд-канцлера. Затем эти системы слились.

В то время как юристы континентальной Европы рассматривают право как совокупность предустановленных правил, для англичанина право – это в основном то, к чему придет судебное рассмотрение. На континенте юристы интересуются прежде всего тем, как регламентирована данная ситуация, в Англии внимание сосредоточивается на том, в каком порядке она должна быть рассмотрена, чтобы прийти к правильному судебному решению.

Во Франции, в Германии, Италии и других странах романо-германской правовой семьи правосудие всегда осуществлялось судьями, имеющими университетский диплом юриста. В Англии даже судьи в высших судах до XIX в. необязательно должны были иметь юридическое университетское образование: они овладевали профессией, работая длительное время адвокатами.

Лишь в наши дни приобретение университетского диплома стало важной предпосылкой для того, чтобы стать адвокатом или судьей; профессиональные экзамены, позволяющие заниматься юридическими профессиями, могут рассматриваться как эквивалент юридического диплома. Однако и поныне главное в глазах англичан – это разбор дела в суде добросовестными людьми; соблюдения основных принципов судопроизводства, составляющих часть общей этики, по их мнению, достаточно для того, чтобы «хорошо судить».

Рассмотрим некоторые черты прецедентного права Англии, занимающего центральное место в правовой семье общего права. Прежде всего существует правило, согласно которому суд, рассматривая дело, выясняет, не было ли аналогичное дело предметом рассмотрения раньше, и в случае положительного ответа руководствуется уже имеющимся решением. Другими словами, однажды вынесенное решение является обязательной нормой для всех последующих аналогичных дел. Это общее правило нуждается в детализации, поскольку степень обязательности прецедентов зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом преце-дентом.

Судебный прецедент является основным источником английского права. В настоящее время в Англии насчитывается около 800 тыс. судебных прецедентов, и каждый год прибавляется примерно по 20 тыс. новых, что составляет 300 сборников по внутреннему и европейскому праву.

При нынешней организации судебной системы ситуация выглядит следующим образом.

Решения высшей инстанции – палаты лордов – обязательны для всех других судов.

Апелляционный суд, состоящий из двух отделений (гражданского и уголовного), обязан соблюдать прецеденты палаты лордов и свои собственные, а его решения обязательны для всех нижестоящих судов.

Высокий суд (все его отделения) связан прецедентами обеих вышестоящих инстанций, его решения обязательны для всех нижестоящих инстанций, а также, не будучи строго обязательны, влияют на рассмотрение дел в его отделениях.

Окружные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения прецедентов не создают. Не считаются прецедентами и решения Суда короны, созданного в 1971 г. для рассмотрения особо тяжких уголовных преступлений.

Правило прецедента традиционно рассматривалось в Англии как жесткое. В отличие от США судебная инстанция не могла отказаться от ею же созданного ранее прецедента, который мог быть изменен только вышестоящей инстанцией или парламентским актом. Даже высшая судебная инстанция – палата лордов – до середины 60-х годов считалась связанной своими собственными прежними решениями, что в конечном итоге создавало тупиковую ситуацию. В 1966 г. палата лордов отказалась от этого принципа.

Представление о том, что правило прецедента сковывает судью, также во многом обманчиво. Поскольку полное совпадение обстоятельств разных дел бывает не так уж часто, усмотрением судьи решается, признать обстоятельства сходными или нет, от чего зависит и применение той или иной прецедентной нормы. Судья может найти аналогию обстоятельств и тогда, когда на первый взгляд они не совпадают. Наконец, он вообще может не найти никакого сходства обстоятельств. В этом случае, если вопрос не регламентирован нормами статутного права, судья сам создает правовую норму, становится как бы законодателем.

Сказанным отнюдь не исчерпываются возможности судебного ус-мотрения в рамках прецедентного права. Такому усмотрению способствует и традиционная структура судебного решения. Оно, как правило, развернуто и включает анализ доказательств, мнение судьи по поводу спорных фактов, мотивы, которыми руководствовался суд при вынесении решения, и, наконец, правовые выводы. Прецедентом является лишь та часть судебного решения, которая со времен Остина именуется «ratio decidendi» (буквально – основание решения) – пра-воположение, на котором основано решение. Лишь ratio decidendi носит обязательный характер; остальная часть судебного решения именуется «obiter dictum» (попутно сказанное) и не может рассматриваться как нечто обязательное. Однако вопрос о методах различия ratio decidendi и obiter dictum является дискуссионным, и решение его во многом зависит от усмотрения судьи.

94. Антитрестовское законодательство США. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

1890 - закон Шермана (США): незаконны объединения между крупными корпорациями (н-р, тресты), направленные на монополизацию торговли и производства и на ограничения торговли между штатами или с иностранными предпринимателями; уголовно-правовые санкции за нарушение закона. Оказался неэффективным (18 лет за первые 10 лет), использовался против профсоюзов и стачечного движения. Определение объединения, препятствующего торговле между штатами, было расплывчато и распространено на рабочие союзы. 1914 (Закон Клейтона), 1936 (Закон Робинсона-Патмена), 1950, 1955 - федеральные антитрестовские законы, также антитрестовские законы в отдельных штатах (кое-где раньше шермановского). Нормативные акты подобного рода были приняты в др. экономически развитых странах (1947, 1953 - Япония, 1948, 1956, 1965, 1976 - Великобритания, 1945, 1986 - Франция). Различают 2 системы: американская (доктрина юр. запрета на создание объединений с целью монопольного господства в том или ином секторе рыночного хозяйства) и европейская (доктрина юр. проверки деятельности фирм в целях пресечения их монополистических злоупотреблений). С образованием ЕЭС антитрестовское законодательство западноевропейских стран более унифицировано. Но везде оно не является стабильным и не мешает появлению транснациональных компаний.

В 20в деят-ть Америк-го гос-ва появились новые направления. Одним из них стало регулирование экономики и соц отнош-й. Необходимость в таком регулировании была окончательно осознана в 30е годы когда страну поразил большой кризис эконо-й, охвативший в то время все основные капиталистичексие страны. В 1932 на презилентских выборах победил Франклин Делано Рузвельт- кандидат от демократ партий. Новый президент выступил с развернутой программой по выходу из кризиса, получившей известность как «Новый курс».

Чтобы стабилизировать денежную систему,был запрещён вывоз золота за границу, проведена девольвация доллара, укреплена банков система, в рез-те крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии.

Оздоровление промыш-ти возлагалось на спец созданные учреждения. Национальную администрацию восстановления промышленности. В соотв с законом о восстановлении нац экономики от 16 июля 1933 вся пром-ть была разделена на 17 групп, деят-ть каждой из кот-я регулировалась составленными в срочном порядке нормат-ми актами- так наз-ми кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, рапределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолж раб дня, уровень зарплаты ит.д.

Для сельского хоз-ва учреждалась администрация регулирования сельского хоз-ва,котнаделялась правом регулирования цен на сельс продукцию и доведения их до уровня 1909-1914. это осущ главным образом, путйм оплачиваемого сокращения посевных площадей и поголовья скота.

В целях уменьшения безработицы снижения её негатив последствий, принимаются экстроординарные меры. Руководство осущ-я этх мер возлагается на Федер администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре администрацией развития общ-х работ. Безработных направили в создаваемые спец организации(трудовые лагеря), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог,мостов, аэродромов и т.п.

В это время наметились серьёзные сдвиги в развитии трудового и соц-го законодательства, кот носило, по существу, фрагментарый хар-р. Более того, боьшинство дел,связанных с отнош-ми между работником и работодателем, рассматривались судами на основе общих принципов обязательственного права, не учитывающих фактическое соц-эконом неравенство сторон в договоре. Законом Норриса- Лагардия(1932) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон запрещал предприниматель заставлять рабочих подписывать контракты, обязывающий их не втупать в профсоз. В 1935 был принят закон Вагнера, ставший важной веткой в развитии труд законод США. Впервые в общефед-ом масштабе леголизовалась деят-ть профсоюзов. При этом заперщелось угол преследование трудящихся за создание профсоюзов и участия в легальных забастовках, предприниматели обязывались закючать с профсоюзам коллек договора. В 1935 был принят Закон о соц обеспечении, явившийся первым в истории США общефед-м норматив актом такого рода. Создавалось управление по соц страхованию. В 1938 был принят закон о справедливом найме рабочей силы, фиксирующий максим продолж раб времени для некотор групп трудящихся, и мимнимум зарплаты.

В итогн «Новы курс» явившийся прямым массированным вторжение гос-ва в сферу соц-экон отношений и включавший занчительные элементы регулировании, способствовал смягчению проявления кризиса.

РЕВИЗИЯ «Нового курс»: по мере выхода из кризиса корпорации,глав образом,через Верх суд стали добиватьс отмены «Нового курса».