Инфраструктура развития и поддержки малого предпринимательства

Малое предпринимательство использует в своей жизнедеятельности существенную инфраструктуру экономики страны и предпринимательства в целом. Естественно, что транспортные, телекоммуникационные, банковские и иные инфраструктурные системы используются всеми хозяйствующими субъектами, в том числе и малыми предприятиями. Они объективно находятся в неблагоприятных условиях вследствие ограниченности собственных ресурсов и отсутствия возможностей на равных конкурировать с более крупными компаниями по ряду параметров. Такими параметрами являются доступ к финансовым ресурсам и государственным инвестициям, исследование конъюнктуры рынка, освоение новой продукции, обучение кадров, приобретение современных технологий, осуществление научно-технических разработок, получение и анализ информации т.д.

Инфраструктура малого предпринимательства выполняет важную социальную функцию, поэтому её создание и развитие, как правило, полностью или частично финансируются за счёт государства с привлечением средств и возможностей объединений предпринимателей, а также финансовых ресурсов из частных источников на некоммерческой основе (субсидирование, гранты, благотворительность и т.п.).

Элементы инфраструктуры малого бизнеса являются, по сути, каналами, по которым государственная поддержка в основных своих формах доводится до её получателей - субъектов малого предпринимательства. Одновременно по этим же каналам осуществляется обратная связь, позволяющая в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого бизнеса.

Эффективность функционирования инфраструктуры малого предпринимательства и возможность реализации стоящих перед ней задач во многом зависят от продуманности схем её создания и механизмов функционирования, комплексности предоставляемых услуг и многих других факторов.

Однако в любой развитой системе поддержки малого предпринимательства можно обнаружить сходные концептуальные подходы к формированию её инфраструктуры:

· адекватность инфраструктуры уровню развития малого предпринимательства и реальным потребностям предпринимателей (по пропускной способности, отраслевой и функциональной специализации и пр.);

· доступность объектов инфраструктуры для предпринимателей;

· концентрация на наиболее острых проблемах деятельности малых предприятий: финансовых (льготное кредитование, компенсация процентных ставок, гарантии, финансовый лизинг, финансовый менеджмент, финансовое и налоговое консультирование), имущественных (аренда помещений, лизинг оборудования, обустройство земельных участков для коммерческого использования), информационных (доступ к информационным сетям, трансфер технологий, выставочная деятельность), кадровых (подбор, подготовка и переобучение персонала, общий и специальный консалтинг);

· участие государства (национальных, региональных, муниципальных бюджетов) непосредственно или через контролируемые организации в капитале объектов инфраструктуры малого предпринимательства;

· распределение основных задач и, следовательно, различных видов объектов инфраструктуры по уровням при концентрации основного объёма практической работы по поддержке малого бизнеса непосредственно на местном или региональном уровне;

· обеспечение координации деятельности и упорядочение функций различных объектов инфраструктуры на одной территории, следствием чего являются более эффективное использование ресурсов, комплексность и разнообразие оказываемых услуг, а также лучшая ориентация самих предпринимателей в возможностях этих элементов инфраструктуры;

· использование для развития инфраструктуры малого бизнеса ресурсов и средств государства, общественных и профессиональных объединений предпринимателей, крупных корпораций, научных учреждений и учебных заведений.

• финансовые институты, ориентированные на взаимодействие с малым предпринимательством;

• системы информационного и консультационного обслуживания малого предпринимательства;

• бизнес-центры и агентства по развитию малого предпринимательства;

• учебные центры по подготовке и переподготовке специалистов для работы на малых предприятиях;

• бизнес-инкубаторы, производственные и технологические парки, технические центры и т.п.

• специализированные фирмы по оказанию услуг малым предприятиям (бухгалтерские и аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортно-экспедиционные фирмы и т.п.).

Торгово-посредническая инфраструктура функционирует посредством товарных бирж, торговых домов, предприятий оптовой и розничной торговли, ярмарок и аукционов, а также через различные посреднические компании, сервисные службы и пр. Основная функция торгово-посреднической инфраструктуры заключается в том, чтобы связать друг с другом главных участников общественного производства, так как посредством её обеспечивается движение товарных потоков в отраслевом и региональном направлениях, ограничивается заключение контрактов на поставку товаров, сбыт продукции и обслуживание потребителей.

Предприятия, занимающиеся куплей-продажей товаров или организующих этот процесс в сфере торгово-посреднической инфраструктуры, можно свести к следующим:

n складская сеть. Складские комплексы и товарные склады, которые обеспечивают хранение товарных запасов, накопление производственного ассортимента продукции, подсортировку и превращение его в торговый ассортимент, бесперебойное снабжение близлежащей сети торговых предприятий, а также доставку товаров непосредственным потребителям;

n торговая сеть. Оптовые и мелкооптовые магазины, магазины-склады, передвижные магазины, пункты приема заказов;

n товарные биржи, постоянно действующие оптовые рынки посреднического типа;

n оптовые ярмарки и аукционы, периодические торги, организуемые оптовым посредником. На них концентрируются различные формы купли-продажи. На ярмарках - прямые и опосредственные, а также товарообмен; на аукционах товар продается лицу, предложившему наивысшую цену;

n торговые дома. Акционерные общества, выполняющие торгово-посреднические, производственные, внешнеэкономические и другие функции и услуги, содействующие насыщению товарного рынка, развитию рынка ценных бумаг, капитала и других направлений деятельности на коммерческой основе;

n внешнеторговые фирмы и предприятия;

n цехи и участки производственных услуг и изготовления тары;

n складская техника и оборудование (подъёмно-транспортные, стеллажные, вычислительная техника, компьютеры и др.);

n торговая техника и оборудование.

Высокий уровень восприимчивости торговой инфраструктуры позволяет надеяться, что при активной государственной поддержке возможны: достаточно быстрое выравнивание уровней рентабельности производственной и торгово-посреднической деятельности; самоориентация агентов торговой инфраструктуры на предложение товаропроизводителям услуг, способствующих более эффективному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов, улучшению рыночной конъюнктуры.

Инфраструктура товарных рынков способна улавливать сигналы, идущие от потребителей и спроса, и адекватно на них реагировать, что даёт возможность рынку достаточно оперативно справляться с возникающими диспропорциями и дефицитами в экономике, и, следовательно, поддерживать в ней необходимое равновесие.

Важной задачей формирования новой информационной инфраструктуры является обеспечение свободного доступа к информации, которую называют сейчас деловой информацией.

Определяющую роль в процессе перехода к рыночной экономике играет институциональная инфраструктура - система органов, регулирующих рынок и деятельность всей его инфраструктуры. Эффективность деятельности таких институтов во многом зависит от реализации властно-распорядительных функций органами законодательной и исполнительной власти. От них зависит качество и содержание законодательных актов, в соответствии, с которыми регулируется рынок и рыночные отношения. Ограниченность и непоследовательность законодательных актов и постановлений правительственных органов прямо и непосредственно сказывается на качестве регулирования рынка. Напротив, гибкость и адресность правовых норм, конкретность действий властных структур в случае нарушения законодательства становятся мощным фактором организации рынка в режиме соблюдения правопорядка.