РАСПОРЯЖЕНИЕ ОТ 29.06.2011 г. № 23

/

На основании статьи 34 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» и в целях осуществления надзора за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности:

1. Установить, что:

1.1. Младшие государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору, государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору, государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному надзору на соответствующих территориях, государственные инспекторы Республики Беларусь по пожарному надзору:

осуществляют государственный пожарный надзор за соблюдением гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности в жилье;

осуществляют проверку знания вопросов пожарной безопасности гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

выдают акты (справки), предписания по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

составляют протоколы об административных правонарушениях и осуществляют подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению в соответствии с законодательством Республики Беларусь об административных правонарушения.

1.2. Государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору (работники инспекций государственного пожарного надзора Г(Р)ОЧС, пожарно-профилактических частей и постов, служб и групп профилактики подразделений по чрезвычайным ситуациям на объектах, обслуживаемых по договорам) на соответствующих территориях в дополнение к указанному в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего распоряжения:

осуществляют государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности;

осуществляют проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками проверяемых субъектов при осуществлении государственного пожарного надзора;

проводят проверки соблюдения лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

осуществляют надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности продукции и товаров (работ и услуг), использование (выполнение и оказание) которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемых (выполняемых и оказываемых) в Республике Беларусь, закупаемых за пределами республики для использования на внутреннем рынке;

участвуют в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

осуществляют выборочный контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов;

проводят дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил;

контролируют полноту и объективность сведений об обеспечении пожарной безопасности и необходимых противопожарных мероприятиях в издаваемых, распространяемых в Республике Беларусь публикациях научного, методического, информационного и рекламного характера в области проектирования, производства, строительства и эксплуатации зданий, сооружений, технологических процессов и технических устройств;

вносят руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

выдают предупреждения и приостанавливают (запрещают) при их невыполнении производство работ при нарушении требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, отсутствии документов о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности, а также эксплуатации отдельных зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований, если это не влечет приостановки функционирования проверяемого субъекта (его структурного подразделения) в целом. Приостановка осуществляется без соответствующего предупреждения, если создана непосредственна угроза возникновения пожара;

рассматривают в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях.

1.3. Главные государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору на соответствующих территориях в дополнение к указанному в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего распоряжения:

выдают заключения;

вносят соответствующему вышестоящему главному государственному инспектору по пожарному надзору предложения о полном или частичном приостановлении (запрещении) работы проверяемых субъектов (их структурных подразделений), строительства, реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта объектов, производства работ, согласованию проектов на строительство объектов, по которым отсутствуют противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от противопожарных требований;

запрещают реализацию и использование продукции;

вносят в местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления, прокуратуры соответствующего города (района) предложения по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов и территорий, об установлении особого противопожарного режима, а также принятии мер к руководителям и должностным лицам проверяемых субъектов, нарушающим законодательство Республики Беларусь в области пожарной безопасности;

в установленном порядке отменяют решения подчиненных должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

1.4. Государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному надзору (работники научно-практических (научно-исследовательских) центров (при) областных (Минском городском) управлениях МЧС) на соответствующих территориях в дополнение к указанному в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего распоряжения проводят дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил.

1. Старшие государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному надзору на соответствующих территориях в дополнение к указанному в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 настоящего распоряжения в установленном порядке отменяют решения должностных лиц органов государственного пожарного надзора Г(Р)ОЧС (за исключением принятых главными государственными инспекторами городов (районов) по пожарному надзору).

2. Заместители главных государственных инспекторов областей (г. Минска) по пожарному надзору на соответствующих территориях в дополнение к указанному в подпунктах 1.1 - 1.3, 1.5 пункта 1 настоящего распоряжения:

вносят в местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления, прокуратуры соответствующей области (г. Минска) предложения по вопросам обеспечения пожарной безопасности закрепленных объектов и территорий, об установлении особого противопожарного, режима, а также принятии мер к руководителям и должностным лицам проверяемых субъектов, нарушающим законодательство Республики Беларусь в области пожарной безопасности либо не выполняющим соответствующие решения в области пожарной безопасности;

вносят руководителям и соответствующим должностным лицам проверяемых субъектов, расположенных на территории соответствующей области (г. Минска), в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров и совершению правонарушений в области пожарной безопасности;

выдают предупреждения и приостанавливают (запрещают) при их невыполнении полностью или частично работу проверяемых субъектов (их структурных подразделений), строительство, реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт объектов, производство работ, выпуск продукции;

в установленном порядке отменяют решения подчиненных должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

1.7. Главные государственные инспекторы областей (г. Минска) по пожарному надзору в соответствующей области (г. Минске) в дополнение к указанному в подпунктах 1.1-1.3, 1.5, 1.6 пункта 1 настоящего распоряжения:

вносят главному государственному инспектору Республики Беларусь по пожарному надзору предложения о полном или частичном приостановлении (запрещении) работы проверяемых субъектов (их структурных подразделений), строительства реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта объектов, производства работ, согласованию проектов на строительство объектов, по которым отсутствуют противопожарные требования, а также проекты с обоснованными отступлениями от противопожарных требований;

отменяют решения подчиненных должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

1.8. Государственные инспекторы Республики Беларусь по пожарному надзору (работники отдела исследования и экспертизы чрезвычайных ситуаций учреждения «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь) в дополнение к указанному в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего распоряжения проводят дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил.

1.9. Государственные инспекторы Республики Беларусь по пожарному надзору:

работники кафедр

• пожарной профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной аварийно-спасательной техники государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

• пожарной профилактики и предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной аварийно- спасатель ной техники учреждения образования «Гомельский инженер ный институт» М инистерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

• предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожарной аварийно-спасательной техники государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

• слушатели магистратуры государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, учреждения образования «Гомельский инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

• адъюнктуры государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

• обучающиеся в очной форме получения образования, слушатели командного факультета государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (имеющие специальные звания среднего и старшего начальствующего состава

Пользуются правами, указанными в подпунктах 1.1 - 1.2 пункта 1 настоящего распоряжения за исключением:

• проведения дознания по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил,

• участия в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов,

• рассмотрения дел об административных правонарушениях).

1.10. Старшие государственные инспекторы Республики Беларусь по пожарному надзору в дополнение к указанному в подпунктах 1.1 - 1.3, 1.5-1.7 пункта 1 настоящего распоряжения:

вносят в местные исполнительные и распорядительные органы, органы государственного управления, прокуратуры предложения по вопросам обеспечения пожарной безопасности закрепленных объектов и территорий, об установлении особого противопожарного режима, а также принятии мер к руководителям и должностным лицам проверяемых субъектов, нарушающим законодательство Республики Беларусь в области пожарной безопасности либо не выполняющим соответствующие решения в области пожарной безопасности;

вносят руководителям и соответствующим должностным лицам проверяемых субъектов, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров и совершению правонарушений в области пожарной безопасности;

в установленном порядке отменяют решения должностных лиц органов государственного пожарного надзора Г(Р)ОЧС и областных (Минского городского) управлений МЧС (за исключением принятых главными государственными инспекторами областей (г. Минска) по пожарному надзору).

1.11. Заместители Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору в дополнение к указанному в подпунктах 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.7, 1.10 пункта 1 настоящего распоряжения отменяют решения должностных лиц органов государственного пожарного надзора, за исключением принятых Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору.

1.12. Запрещается возлагать на должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязанности и давать поручения, которые могут повлиять на качество работы и независимость при осуществлении надзорных функций. В случае нарушения указанного требования должностное лицо органа государственного пожарного надзора вправе обратиться к вышестоящему главному государственному инспектору по пожарному надзору, в том числе непосредственно к Главному государственному инспектору Республики Беларусь по пожарному надзору.

1.13. Органы государственного пожарного надзора осуществляют свою деятельность по административно-территориальному принципу. При осуществлении государственного пожарного надзора государственные инспекторы должны иметь при себе служебное удостоверение установленного образца.

По решению Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору возможно осуществление деятельности одного органа государственного пожарного надзора на территории административно-территориальной единицы, закрепленной за другим органом. Обоснованные предложения для принятия такого решения вносят органы государственного пожарного надзора областных (Минского городского) управлений МЧС.

2. Признать утратившим силу распоряжение Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 27 января 2010 г. № 3 «О некоторых вопросах органов государственного пожарного надзора».

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

43 (закон РБ оПБ)

Статья 4. Надзор и контроль в области обеспечения пожарной безопасности

Государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, являющимися органами государственного пожарного надзора.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности при хранении и использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами этих объектов.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

45. Oрганизация и осуществление органами ГПН контроля за выполнением предложенных противопожарных мероприятий.