Учет и анализ работы органов ГПН

Работники органа ГПН ГРОЧС ведут карточку учета работы, на основании которой ежемесячно составляются сведения о работе органа ГПН. Формы и порядок ведения указанных документов определяются Главным государственным инспектором Республики Беларусь по пожарному надзору. В органах ГПН областных (Минского городского) управлений МЧС на основании сведений о работе органов ГПН ГРОЧС выполняется обобщенный анализ. В органах ГПН ведется служебная документация в соответствии с номенклатурой дел и определенная нормативными правовыми актами МЧС Республики Беларусь регламентирующими деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора, а также:

дело с планами работы, отчетными материалами по выполнению планов, а также сведениями о выполненной внеплановой работе;

дело с информационными письмами, обзорами, указаниями по вопросам деятельности органов ГПН;

дело с материалами инспектирования служебной деятельности органа ГПН.

В целях обобщения и анализа деятельности органов ГПН, в соответствии с требованиями приказа Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 ноября 2012 года «О предоставлении ведомственной отчетности» осуществляется сбор и представление отчётных данных в вышестоящие органы ГПН. В зависимости от периодичности, определенной вышеуказанным нормативным правовым актом, отчетные сведения в соответствии с установленными формами представляются органами ГПН Г(Р)ОЧС в органы ГПН областных (Минского городскою) УМЧС. Полученные данные обобщаются, анализируются и не позднее определенной даты представляются в орган ГПН МЧС.

Сведения о показателях обеспечения пожарной безопасности	месячная
Сведения о работе органов государственного пожарного надзора	месячная
Сведения о количественном и качественном составе государственных инспекторов по пожарному надзору Республики Беларусь	полугодовая
Сведения о наличии объектов	годовая
Сведения о состоянии систем противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности	полугодовая
Сведения по нормативно-технической работе	полугодовая
Сведения о противопожарном состоянии некоторых объектов	полугодовая
Сведения по обеспечению пожарной безопасности в период уборки урожая	годовая недельная (с 20.07 по 31.08)

Сведения по обеспечению пожарной безопасности при проведении рождественских и новогодних праздников	годовая
Сведения о противопожарном состоянии детских оздоровительных лагерей	полугодовая
Сведения о противопожарном состоянии объектов образования	полугодовая недельная (с 01.08 по 31.08)
Сведения о противопожарном состоянии объектов животноводства и птицеводства	квартальная
Сведения о результатах надзорной деятельности на объектах заготовки, переработки и хранения грубых кормов	недельная
Сведения о техническом состоянии пожарной автоматики	квартальная
Сведения о выполнении координационных планов проверок	полугодовая

Кроме перечисленных отчетных данных, органы ГПН на соответствующем уровне ежеквартально представляют в органы статистики (районные, областные, республиканские) сведения о пожарах и последствиях от них по территориальной принадлежности.

По мере накопления дел об административных правонарушениях по каждому факту индивидуально в органах ГПН составляется карточка установленной формы. Данные сведения в установленные сроки представляются в центральный регистрирующий орган (МВД Республики Беларусь) единой государственной системы регистрации и учета правонарушений.

В рамках надзора за правоприменительной деятельностью ежедекадно органами ГПН Г(Р)ОЧС представляются в органы прокуратуры материалы об отказе в возбуждении уголовного дела по пожарам, а ежеквартально дела об административных правонарушениях.

В зависимости от складывающейся оперативной обстановки, связанной с пожарами и гибелью людей от них, уровня пожарной безопасности объектов и населенных пунктов региона, а также иных факторов, по официальному запросу (указанию) органами ГПН могут быть представлены в вышестоящие органы ГПН, органы власти и управления, иные сведения.

ГПН является большой и сложной системой, которую можно изучать лишь с использованием анализа.

Основные цели анализа и оценки:

определение направлений и организационных форм в работе;

повышение эффективности использования сил и средств с учетом конкретного состояния оперативной обстановки;

совершенствование организационной работы, стиля и методов руководства личным составом;

организация взаимодействия служб и подразделений;

организация взаимодействия с другими государственными и общественными организациями, надзорными органами.

Достижению указанных целей способствует проводимая аналитическая работа, которая имеет следующие направления:

изучение тенденций возникновения пожаров и обуславливающих их факторов, что позволяет сделать прогностические выводы о их росте или снижении и выработать соответствующие мероприятия;

комплексный анализ оперативной обстановки на обслуживаемой территории за определенный период времени (квартал, полугодие, 9 месяцев и год), выводы которого обеспечивают последующую разработку текущих планов;

текущий (непрерывный) анализ оперативной обстановки на основе оценки суточной и декадной информации;

проблемный анализ.

На основе анализа вырабатываются мероприятия по различным направлениям противопожарной защиты, которые затем находят свое отражение в планах, приказах, распоряжениях. Прежде чем приступить к анализу, необходимо обработать поступившую информацию. Документы, поступившие из подчиненных подразделений, проверяются арифметически и логически. При этом каждая цифра, показатель рассматриваются как отражение реальной действительности. Функции органов ГПН в области аналитической работы определены соответствующими документами, регламентирующими их деятельность. Это могут быть:

анализ состояния обеспечения пожарной безопасности в республике (области, городе);

разработка обзоров о деятельности органов ГПН;

разработка мероприятий по улучшению профилактической работы и организации тушения пожаров.

С целью приспособления системы аналитической работы к реальным условиям ее функционирования в УМЧС созданы организационно-аналитические отделы. Наиболее актуальной задачей, которая стоит перед этими подразделениями, является сокращение сроков обработки информации. Организационно-аналитические отделы должны обеспечить строгое выполнение заданных сроков выдачи органам управления анализа информации, как о состоянии, так и о тенденциях развития защиты объектов в республике, области от ЧС. Организационно-аналитические отделы позволяют организовать непрерывный, качественный анализ информации, который является основой оперативного управления. Дальнейшее развитие аналитической работы в органах и подразделениях по ЧС требует совершенствования ее информационного обеспечения.