Исключительные полномочия ВСС

Ÿ Формирует ВЦИК. Максимум 200 депутатов

Ÿ 2) Устанавливает, дополняет и изменяет основные начала Советской Конституции

Ÿ 3) Ратифицирует мирные договоры.

· ВЦИК

Положение в гос механизме:

ВЦИК является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Таким образом, кроме законодательной функции он обладает еще двумя. В этом можно увидеть отражение ленинской идеи о единстве нормотворчества и исполнения законов как характерной черте Советов.

При всем этом ВЦИК является органом подконтрольным ВСС, что прямо указано в Констиутции.

Формирование органа:

Избирается ВСС.

Порядок работы:

Первое положение о ВЦИК, принятое 2 ноября 1917 г. и предусматривающее порядок его организации и деятельности, устанавливало, что Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет является постоянно действующим органом. Конституция не изменяла этот порядок. Однако, частые заседания ВЦИК не позволяли его членам отлучиться из столицы. Это, естественно, отрывало членов высшего органа власти от избирателей, от масс, от производства.

Поэтому в 1919 г. был введен новый, сессионный, порядок работы ВЦИК. VII Всероссийский съезд Советов установил, что ВЦИК должен собираться на очередные сессии раз в два месяца.

IX Всероссийский съезд Советов постановил собирать ВЦИК на три сессии в год, не считая первой (после выборов, организационной).