Классификация чрезвычайных ситуаций

Приводим классификацию чрезвычайных ситуаций (ЧС) в соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1. По масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на:

- ЧС локального характера;

- ЧС муниципального характера;

- ЧС межмуниципального характера;

- ЧС регионального характера;

- ЧС межрегионального характера;

- ЧС федерального характера.

К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.

К ЧС муниципального характера относятся ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате которых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.

К ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

2. По природе возникновения (генезису) ЧС можно разделить на:

- техногенные;

- природные;

- экологические;

- биологические;

- антропогенные;

- социальные;

- комбинированные.

К техногеннымотносятся ЧС, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии, выбросы радиоактивных веществ, обрушение зданий, транспортные катастрофы и др.

К природнымотносятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, ураганы, наводнения, сели и др.

К экологическимбедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной среды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т.д.

К биологическимЧС относятся эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальнымЧС относятся события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты, терроризм, войны, голод и др.

АнтропогенныеЧС являются следствием ошибочных действий людей, могут быть связаны с насилием, экстремизмом, терактами и др.

Чрезвычайные ситуации принято также обобщенно делить на техногенные, природные, биолого-социальные.

В докладе министра по чрезвычайным ситуациям в Госдуме 30 октября 2005 года было отмечено, что 75% всех ЧС носят техногенный характер, 20% –природный, 4% –биолого-социальный и менее 1% становятся следствием терактов. Совокупный ущерб от ЧС составляет 500 млрд. руб. в год.

3. По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.

4. По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного и военного времени.

Для ЧС военного времени в нормативной и методической литературе используется выражение «ЧС от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

5. По скорости развития ЧС делятся на:

- внезапные(землетрясения, взрывы, транспортные аварии);

- стремительные(связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ);

- умеренные(паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).

Катастрофы, согласно теории, определяются как скачкообразные изменения в системе, возникающие в виде ее внезапного ответа на плавные изменения внешних условий.

Следовательно, внезапность катастроф является лишь формой проявления опасности. В реальном масштабе времени катастрофы «созревают» постепенно, переходя в чрезвычайные ситуации. В интересах профилактики целесообразно выделить пять стадий развития аварий и чрезвычайных ситуаций:

1) стадия зарождения – постепенное накопление отрицательных эффектов, приводящих к аварии;

2) стадия инициирования – начало развития ЧС;

3) стадия кульминации – «пик» катастрофы, когда выделяется основное количество энергии или вещества;

4) стадия затухания;

5) стадия ликвидации последствий.