Азиатско-тихокеанское эконономическое сотрудничество (АТЭС)

АТЭС был создан в 1989 году. Его возникновение было обусловлено желанием стран – основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров. На сегодняшний день в АТЭС входит 21 страна, включая все основные страны региона и наиболее динамично и быстро растущие страны мира: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В 1997 г., одновременно с приемом в АТЭС России, Вьетнама и Перу, введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума.

С самого начала АТЭС рассматривал себя не как группировку стран, а как совокупность экономик. Термин «экономика» подчеркивает, что эта организация обсуждает экономические, а не политические вопросы. АТЭС также был образован как свободный консультативный форум без какой-либо организационной структуры или крупного поддерживающего его бюрократического аппарата. Действительно, даже сегодня Секретариат АТЭС, расположенный в Сингапуре, включает в себя только 23 дипломата, выдвинутых экономиками – членами АТЭС в дополнении к 20 местным наемным сотрудникам. АТЭС не является основанной на правилах организацией с полномочиями правопринуждения в отношении торговых споров, как, например, ВТО. Напротив, АТЭС работает на основе консультаций и достижения консенсуса. Новая политика, выработанная на встречах АТЭС, выработана добровольно, и большая часть достигнутого АТЭС прогресса обязана тем примерам, который подают друг другу члены АТЭС, а также давлению со стороны членов «своего круга». Основным элементом процесса является открытый обмен информации между членами АТЭС и общественностью, в том числе созданной системой коллективных и индивидуальных планов действий, детализирующих пути достижения определенных Форумом целей каждой из стран. Эти планы включают в себя подробную информацию о 15 секторах, к которым относятся следующие сферы деятельности: тарифы, нетарифные меры, услуги, инвестиции, стандарты и соответствие, таможенные процедуры, права интеллектуальной собственности, конкурентная политика, государственный заказ, правила, касающиеся происхождения товара, посредничество в спорах, мобильность бизнесменов (деловых людей), внедрение результатов уругвайского раунда переговоров по торговле, сбор и анализ информации.

На долю участников АТЭС приходится около 40% населения. Совокупный ВВП стран - членов АТЭС составляет свыше 16 триллионов долларов (около 60% мирового ВВП). Страны – члены АТЭС осуществляют 42% мировой торговли. За прошедшее десятилетие АТЭС стал основным средством содействия открытой торговле и экономическому сотрудничеству в регионе. Роль АТЭС за последние годы выросла по своей глубине и масштабу и сейчас включает в себя либерализацию торговли, содействие бизнесу, экономическое и техническое сотрудничество, вопросы молодежи и женщин.

Члены АТЭС уже давно поняли, что бизнес является основной составляющей их работы, и что для достижения успеха бизнес должен активно привлекаться к деятельности организации. В начале деятельности АТЭС руководители Форума регулярно консультировались с видными представителями бизнеса Азиатско-тихоокеанского региона. В 1995 году лидеры АТЭС решили формализовать эти отношения и создали Деловой консультативный совет (ДКС), который является одним из ключевых рабочих органов АТЭС, через который осуществляется взаимодействие Форума с деловыми кругами экономик-членов АТЭС. Каждая страна-участница АТЭС назначает в ДКС своих представителей (до трёх человек), выражающих интересы широкого спектра национального бизнеса. Большинство стран АТЭС резервирует одно из принадлежащих им мест в ДКС для представителей малых или средних предприятий, в силу того, что малые и средние предприятия играют ключевую роль во всех странах АТЭС.