Налоги как инструмент бюджетного регулирования

Налоги – обязательные, индивидуально-безвозмездные платежи, взимаемые с организаций и физ лиц в форме отчуждения, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления в целях финансового обеспечения деятельности гос-ва или муницип образований (ст. 8 НК РФ).

Особенность налогов как инструмента бюджетного регулирования заключается в их фискальной функции, т.е. в фискальной политике гос-ва. Она заключается во взимании средств с граджан для обеспечения гос-ва финансовыми ресурсами. Т.е. это предназначение налогов – формирование финансовых ресурсов государства, бюджетных доходов.

Варьируя объем изъятия доходв с физ и юр лиц, гос-во обеспечивает фин ресурсами свои потребности и реуглирует развитие экономики.

Регуляторы – это элементы налоговой системы – объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, виды налогов, сроки взимания, способы внесения и т.д. В итоге получается налоговый механизм, который позволяет гос-ву влиять на производство, потребление, обмен, перераспределение ресурсов, спрос и предложение товаров, накопление, инвестирование ценообразование, инфляцию и т.д. Посредством налогов регулируется хозяйственная инициатива предприятий, стимулируется развитие приоритетных производств, налоги позволяют повышать уровень занятости населения, стимулировать приток иностранного капитала… А главное налоги - инструмент увеличения и пополнения бюджета – это и есть бюджетное регулирование.

А при недостаточности налоговых поступлений и невозможности сокращения государственных расходов приходится прибегать к поиску других форм доходов. Прежде всего это обращение к внутренним и внешним займам, что приводит к образованию государственного долга. Здесь формируется взаимосвязь. Обслуживание государственного долга за счет бюджета потребует повышения налогов в будущем. С другой стороны, рост налогового бремени вызовет рост недовольства налогоплательщиков, что побудит к размещению новых займов. Возникает опасность финансового краха.