Механизм проявления мобильности бюджетного фонда

Мобильность – это специфическая черта бюджетного фонда, которая достигается соблюдением:

1) принципа общего (совокупного) покрытия расходов. (все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита)

2) принципа единства кассы назначения (все доходы и поступления из источников финансирования дефицита бюджета зачисляются на единый счет бюджета и с него же осуществляются все расходы, предусмотренные по бюджету)

3) принципа образованием и использованием различных видов бюджетных резервов и бюджетных ссуд (бюджетные резервы - обособленная часть средств бюджетов, предназначенных для обеспечения бесперебойного финансирования как запланированных, так и непредвиденных расходов, возникших внезапно и имеющих чрезвычайный или случайный характер; бюджетные ссуды используются для покрытия внутригодовых кассовых разрывов между расходами и доходами бюджета в случае недостаточности средств оборотной кассовой наличности.

4) возможностью внесения изменений в утвержденные бюджетные назначения (позволяет обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом, в рамках фактически поступивших бюджетных доходов, создать правовые основания для осуществления дополнительных расходов, не предусмотренных бюджетом, а также обеспечить перераспределение бюджетных средств в ходе исполнения бюджета.)

Мобильность бюджетного фонда проявляется как в процессе формирования, так и при его использовании.

Например, мобильность в ходе формирования бюджетного фонда проявляется в отсутствии закрепления определенных расходов за соответствующими доходами и источниками финансирования дефицита бюджета, что позволяет уже при формировании бюджета маневрировать доходами, направляя их на осуществление расходом,

определенных приоритетными, в соответствии с целями и задачами бюджетной политики.

Необходимость обеспечения мобильности бюджетного фонда в ходе его использования связана с тем, что фактически достигнутые в течение бюджетного года показатели (темпы экономического роста, уровень инфляции, величина доходов и поступлений из источников финансирования дефицита) отклоняются от предусмотренных в бюджете.

В ходе исполнения бюджета мобильность обеспечивается соблюдением принципа единства кассы, использованием всех видов резервов, включая оборотную кассовую наличность, бюджетных кредитов, внесением изменений и бюджетные назначения. Высокая степень концентрации в бюджетных фондах финансовых ресурсов и присущие этим фондам отличительные черты позволяют выполнить бюджету свое общественное назначение — обеспечить органы власти и местного самоуправления денежными средствами, необходимыми для выполнения возложенных на них функций и задач в целях удовлетворения общественных потребностей.