Образование судов на началах назначаемости

Образование судов как субъектов суд.власти и формирование их составов происходит на строго обозначенных законом основаниях и в установленном порядке. Соблюдение требования компетентности суда гарантирует порядок учреждения судов законом и формирования их состава фед-ным законом. Наделению судей их полномочиями предшествует длительная и детально определенная деят-сть соответствующих гос-ных органов и должностных лиц по отбору кандидатов на суд.должности. К гос-ным служащим ни одного гос-ного органа или учреждения не предъявляются столь высокие требования, касающиеся компетентности в вопросах юриспруденции, образования, практического опыта, нравственных качеств. Конституция РФ устанавливает такие гарантии стабильного служебного положения судей, как несменяемость и неприкосновенность ФЗ исчерпывающе определяет основания приостановления и прекращения полномочий судей. Законодатель признает наличие особых интересов у судей как носителей суд.власти Для выражения этих интересов, их защиты и отстаивания перед лицом иных ветвей гос-ной власти создаются органы судейского сообщества (ст. 17 Закона о статусе судей в РФ) Органы судейского сообщества являются гарантами неприкосновенности личности судей судов общей юрисдикции и арбитраж.судов и одновременно выступают хранителями соблюдения судьями этических норм Кодекса судейской чести. Порядок образования иных фед-ных судов, в частности, судов общей юрисдикции (в том числе воен.судов), арбитраж.судов м/б установлен исключительно фед-ными законами. Процедура подбора кадров для фед-ных судов, порядок их наделения судейскими полномочиями также регулируются фед-ным законод-вом. К кандидатам на должности судей фед-ный закон предъявляет повышенные требования по их профессиональным, нравственным качествам, состоянию здоровья. Вместе с тем согласно Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся кадры суд.органов, действующих в пределах соответствующих субъектов Федерации (п. «л» ст. 72) Часть 2 ст. 17 ФКЗ «О суд.системе РФ» раскрывает одно из полномочий этой совместной компетенции, касающееся создания должностей мир.судей, а именно правовой основы их установления и упразднения. Согласно этому закону указанные вопросы должны решаться представительными органами субъектов РФ. Требования к кандидатам на эти должности, их количество в каждом конкретном субъекте Федерации, дислокация участков мир.судей, материально-техническое обеспечение их деят-сти определяются законами субъектов Федерации. Как известно, конст-ные (уставные) суды в РФ не составляют единой системы. Образование этих судов субъектов Федерации представляет их право, а не обязанность. Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о суд.системе образование этих судов и их упразднение входит в компетенцию законод-ных органов субъектов Федерации. Соответствующими законами субъектов Федерации должны определяться порядок их организации, структура. Таким образом, ФКЗ «О суд.системе РФ» утверждает стабильность системы судов в РФ. Изменение этой системы, упразднение ее отдельных звеньев возможно только путем внесения поправок в Конституцию РФ или принятия соответствующего фед-ного конст-ного или фед-ного закона. В случае упразднения конкретного суда недопустимо образование вакуума юрисдикции. Под юрисдикцией суда принято понимать установленную законом совокупность правомочий суда на разрешение правовых споров и рассмотрение дел о правонарушениях.