Особенности статуса лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ

Государственные должности РФ — должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Правовой статус лиц, их замещающих, регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

· не считаются федеральными государственными служащими,

· не присваиваются классные чины федеральной государственной гражданской службы

· присваиваются

ü воинские и специальные звания,

ü дипломатические ранги,

ü классные чины правоохранительной службы.

Государственные должности РФ следует отличать от должностей государственной службы, а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Особенности статуса лиц, замещающих государственные должности:

ü ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты;

ü ежегодный оплачиваемый отпуск;

ü медицинское, санаторно-курортное обслуживание;

ü пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти;

ü обязательное государственное страхование;

ü жилищно-бытовое обеспечение, не имеющих жилой площади;

Сводный перечень государственных должностей РФ, установлен президентом РФ ( от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» ).

· Президент РФ

· Председатель Правительства РФ

· Федеральный министр

· Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ

· Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ

· Судья Конституционного Суда РФ

· Судья Верховного Суда РФ

· Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ

· Судья федерального суда

Прохождение государственной службы: понятие, основные элементы.

Прохождение государственной службы – это система взаимосвязанных юридических фактов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственных служебных отношений.

Элементы прохождения государственной службы:

1) поступление на государственную гражданскую службу;

2) аттестация государственных служащих и перемещение по службе;

3) поощрение и льготы государственных служащих;

4) юридическая ответственность государственных служащих;

5) прекращение государственной службы.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, не снятой или не погашенной в установленном законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) представления заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

Документы, предоставляемые на государственную гражданскую службу:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовая книжка;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Испытание при поступлении на государственную гражданскую службу не устанавливается:

1) для беременных женщин;

2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;

4) для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с ликвидацией или реорганизацией государственного органа, или сокращения должностей гражданской службы;

Служебный контракт: понятие, содержание

Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу:

· возможность прохождения гражданской службы

· возможность замещения определенной должности гражданской службы,

· своевременно и в полном объеме выплачивать денежное содержание

· предоставить государственные социальные гарантии.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу при заключении служебного контракта:

· обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом

· соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Существенными условиями служебного контракта являются:

· фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего

· наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

· наименование замещаемой должности с указанием подразделения государственного органа;

· дата начала исполнения должностных обязанностей;

· права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент;

· условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

· права и обязанности представителя нанимателя;

· условия профессиональной служебной деятельности;

· режим служебного времени и времени отдыха;

· условия оплаты труда;

· условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:

· испытание при поступлении на гражданскую службу;

· неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;

· обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соответствующего бюджета;

Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом РФ.

Виды служебного контракта:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт (1-5года).

Срочный служебный контракт заключается в случае:

1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)";

2) замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым сохраняется должность гражданской службы;

3) замещения должности гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт гражданина РФ;

4) трудовую книжку;

5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ;

7) документы воинского учета;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами.