Комплектование Вооруженных сил

Комплектование Вооруженных Сил, совокупность мероприятий государства по удовлетворению потребностей армии и флота в личном составе в мирное и военное время.

В более широком понимании включает также обеспечение Вооруженных Сил вооружением, военной техникой и другими материальными средствами.

Осуществляется в соответствии с законодательством государства.

В соответствии с ст.12 Федерального закона РФ "Об обороне":

1. Личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) военнослужащими – путем призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления граждан Российской Федерации на военную службу;

б) гражданским персоналом – путем добровольного и поступления на работу.

3. Штатная численность гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, а перечень воинских должностей, замещаемых гражданским персоналом, – министром обороны Российской Федерации.

4. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создается запас военнообученных людских ресурсов.

Органзационно-технические вопросы регламентируются приказами министра обороны и др. актами военного управления. Принятая в государстве система комплектования Вооруженных Сил является важнейшей составной частью военного строительства и устройства его Вооруженных Сил, определяющей состояние их боевой готовности и боеспособности.

Главное её содержание составляет установление степени и условий участия граждан в военной организации государства, наиболее целесообразных форм использования имеющихся людских ресурсов для обеспечения надёжной обороны страны исходя из складывающейся внешнеполитической обстановки и внутреннего социально-экономического положения. В мирное время комплектование Вооруженных Сил решает задачи поддержания по установленным штатам численности армии и флота, которая была бы достаточной для прикрытия мобилизации и могла бы служить базой для развёртывания Вооруженных Сил по штатам военного времени. При этом обеспечивается накопление возможно больших контингентов военно-обученного запаса. В мобилизационный период, т.е. при переводе Вооруженных Сил с мирного на военное положение, комплектование призвано обеспечить их своевременное и полное мобилизационное развёртывание.

В условиях войны основные задачи комплектования Вооруженных Сил заключаются в восполнении потерь действующих армии и флота, а также в обеспечении личным составом новых формирований.

88. Администрация Президента РФ: понятие, основы правового положения.

Администрация Президента – государственный орган, юридическое лицо, но не хозяйствующий субъект.

Основные функции Администрации – организационное обеспечение деятельности Президента, Совета безопасности, консультативных и совещательных органов при Президенте и обеспечение их взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти; подготовка предложений, рекомендаций и прогнозно-аналитических материалов по стратегии общей политики Российской Федерации; обеспечение государственной кадровой политики в президентских и исполнительных структурах; разработка мер по разъяснению политики Президента; обеспечение президентского контроля за исполнительной властью; обеспечение кодификации правовых актов; подготовка, оформление и выпуск документов, подписанных Президентом; официальное опубликование актов Президента и Правительства; организация протокольных мероприятий, проводимых Президентом,готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проектов ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию. Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.

Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, а также с государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

В Администрации анализируются информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире, обращения граждан, предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.

Непосредственно управляет работой Администрации ее глава - Руководитель Администрации, назначаемый на должность Президентом. Руководитель Администрации утверждает структуру и штатное расписание подразделений Администрации, распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Администрации.

У руководителя Администрации есть один Первый заместитель и восемь заместителей. Некоторые из заместителей возглавляют самостоятельные подразделения Администрации.

В штате Администрации также находятся Пресс-секретарь Президента, Руководитель протокола Президента, помощники и советники главы государства, полномочные представители Президента в органах государственной власти, Уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека, руководители самостоятельных подразделений Администрации. Полномочные представители Президента в федеральных округах также входят в состав Администрации и подчинены ее Руководителю. Администрация обеспечивает работу президентских полпредов во всех семи федеральных округах.

Сейчас к составу Администрации относятся: четыре главных управления, 14 управлений, Референтура Президента, Канцелярия Президента – это самостоятельные подразделения Администрации.

В состав Администрации входит также аппарат Совета Безопасности.

Администрация обеспечивает деятельность Государственного совета, иных советов и комиссий при Президенте.

Самые крупные из подразделений Администрации – Главное контрольное, Главное государственно-правовое управления, Управление информационного и документационного обеспечения Президента.

Материально-техническим и финансовым обеспечением деятельности Президента и его Администрации занимается Управление делами Президента - самостоятельный федеральный орган исполнительной власти. Управление делами не входит в состав Администрации.

Администрация Президента работает в Москве, в нескольких зданиях на территории Кремля, в районе Старой площади и улицы Ильинка.

В Администрацию Президента можно написать, позвонить или прийти на прием к ответственному сотруднику.

В Администрации есть специальное подразделение, рассматривающее устные и письменные обращения в адрес Президента и его Администрации, - Управление Президента по работе с обращениями граждан.