Введение. для студентов специальностей

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Курс лекций

для студентов специальностей

Социальная работа

очной и заочной сокращённой форм обучения,

и для слушателей дополнительных

образовательных профессиональных программ

Содержание

Введение. 3

Лекция 1. Теоретико-методологические основы экономики социальной работы.. 4

1.1 Предмет и задачи курса “Экономические основы социальной работы”. 4

1.2 Принципы и методы экономики социальной работы. 9

1.3 Экономическое пространство социальной работы. 13

Контрольные вопросы.. 23

Лекция 2. Рыночная экономика и социальная справедливость. 24

2.1 Основные концепции справедливого распределения доходов. 24

2.2 Проблема бедности и методы измерения неравенства в распределении доходов. 26

2.3 Провалы рынка и меры государственного вмешательства. 31

2.4 Дилемма справедливости и эффективности в экономике. 39

2.5 Критерий компенсации (критерий Калдора–Хикса) 44

Контрольные вопросы.. 48

Лекция 3. Социальная рыночная экономика и проблемы её становления в России. 49

3.1. Социальная рыночная экономика и роль государства в её развитии. 49

3.2 Трудовой договор как основа расширения социальных гарантий. 52

3.3 Государственный минимальный социальный стандарт и порядок его формирования. 58

Контрольные вопросы.. 66

Лекция 4. Формы экономического взаимодействия государства и организаций третьего сектора в области социальной работы.. 66

4.1 Характеристика третьего сектора и социальной сферы как экономических категорий. 66

4.2 Экономические условия предоставления социальных услуг государством.. 73

4.3 Роль некоммерческих организаций в реализации государственных и муниципальных социальных программ. 75

Контрольные вопросы.. 82

Лекция 5. Особенности экономических отношений в социальном обслуживании. 83

5.1 Система социального обслуживания в России. 83

5.2 Особенности отношений обмена в социальном обслуживании. 88

5.3 Участие государства в социальном обслуживании. 91

5.4 Формы организации социального обслуживания. 93

Контрольные вопросы.. 95

Лекция 6. Социальная организация как экономический субъект. 95

6.1 Особенности экономической деятельности некоммерческих организаций. 96

6.2 Экономика общепрофильных и специализированных социальных служб. 101

Контрольные вопросы.. 107

Лекция 7. Кадровое обеспечение и оплата труда работников социальных служб. Заработная плата бюджетных работников. 107

7.1 Оплата труда работников социальных служб и требования к их квалификации. 108

7.2 Система оценки и оплаты труда «полевых» социальных работников. 116

Контрольные вопросы.. 121

Лекция 8. Особенности налогового и бухгалтерского учёта в социальных организациях, учреждениях и службах. 122

8.1 Общегосударственный финансовый контроль. 122

8.2 Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы в условиях рыночной экономики. 133

Контрольные вопросы.. 140

Лекция 9. Пенсионное обеспечение и социальное обслуживание в социальной защите граждан 141

9.1 Сущность и формы социального страхования. 141

9.2 Основные направления и задачи совершенствования системы социального страхования 143

9.3 Экономическая природа пенсий и их место в поддержании и формировании семейных доходов 144

9.4. Основные направления реформирования пенсионного обеспечения. 147

9.5 Социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов. 150

Контрольные вопросы.. 151

Лекция 10. Эффективность социальной работы и социального обслуживания. 152

10.1 Понятие эффекта и эффективности. Виды эффективности. 152

10.2 Критерии оценки экономической эффективности социальной работы.. 154

10.3 Пути повышения эффективности социального обслуживания. 160

Контрольные вопросы.. 162

Заключение. 162

Библиографический список. 164

Приложение А (обязательное). Перечень ключевых слов. 166

Введение

Социально-экономические реформы, осуществляемые в ходе становления в России рыночной экономики, привели к радикальным переменам в жизни общества. Важнейшим их следствием стали преобразования в формах собственности, сводящиеся, в частности, к возникновению, наряду с государственными, негосударственных форм хозяйствования. В полной мере эти процессы охватили и сферу социальной работы с населением. Учебный курс “Экономические основы социальной работы” предполагает знакомство с теоретическими моделями макроэкономических и микроэкономических процессов, затрагивающих сферу социальной работы.

Цель изучения дисциплины «Экономические основы социальной работы» – дать знания по экономическим основам социальной работы, включающие сведения об источниках и способах финансирования социальной деятельности, механизме планирования, функционирования и контроля учреждений социальной работы.

Задачи курса.

· изложить общую экономическую систему функционирования социальной службы как хозяйствующего объекта – определиться с пониманием ресурсов, затрат и результатов деятельности.

· выявить особенности социальных служб разных форм собственности (государственных, муниципальных, частных), а также направлений деятельности: социальных стационаров, муниципальных центров, пенсионных фондов, служб занятости и т.д.

Курс должен помочь студентам – будущим руководителям социальных служб – понять механизм управления предприятием как хозяйствующим субъектом.

Для достижения указанной цели и решения поставленных в курсе задач студент должен: получить представление:

o о социальной политике РФ, включая понимание целей и задач управления социальной сферой всеми уровнями государственной власти;

o о системе социальной защиты населения, включая особенности функционирования в рыночной среде государственных учреждений и общественных (благотворительных) организаций;

o об основах плановой экономики государственных социальных служб;

o об организационно-экономических основах деятельности частных фирм;

o об экономическом пространстве социальной работы, формируемого учреждениями здравоохранения, образования и страхования;

знать и уметь использовать:

o основные понятия, категории и термины, относящиеся к данному курсу;

o законодательные акты, предопределяющие особенности управления экономической системой предприятий разных форм собственности;

o базовые сведения об экономической работе учреждений и фирм;

владеть навыком:

o планирования показателей деятельности учреждения и фирмы,

o выбора системы и методов расчета заработной платы,

o формирования цены на коммерческие услуги,

o составления и простейшего анализа бухгалтерской отчетности и налоговых документов.

o учета материальных ресурсов социальной службы.

В ходе занятий студенты составляют грантовую заявку на финансирование социальной программы и защищают ее на семинарском занятии.

Изучение дисциплины «Экономические основы социальной работы» осуществляется в объеме 135 часов для специальности 350500 Социальная работа очной формы обучения в 5-м семестре и заочной сокращённой формы обучения в 6-м семестре.

Целью курса лекций является ознакомление студентов с существующими подходами к ресурсообеспечению социальной работы, с технологиями и конкретными экономическими методами управления социальной работой.

Задачи курса лекций:

- формирование базовых представлений о существующих в Российской Федерации основных направлениях и технологиях экономического обеспечения социальной работы;

- формирование знаниевого запаса форм и методов финансово-экономического управления в системе социальной работы

- образование у студентов понятийного категориального аппарата и обучение их практическим приемам организационной деятельности в сфере экономического обеспечения социальной работы;

Курс лекций подготовлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в части обязательного минимума содержания программы по дисциплине «Экономические основы социальной работы» студентов специальности Социальная работа, и для слушателей дополнительных образовательных профессиональных программ.