Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Отношения собственности и механизм хозяйствования, которые сложились в стране к концу 80-х годов, стали тормозом дальнейшего соц-эконом развития общества. На долю государства приходилось примерно 90% основных производственных фондов. Огосударствление условий, факторов и результатов производства в обстановке авторитарно-бюрократической, ведомственно-отраслевой системы неизбежно приводило к отчуждению работников и трудовых коллективов от средств и результатов производства. Тотальное огосударствление экономики, монополия государства, проявляющаяся в директивном характере планирования, в централизованном распределении материально-технических ресурсов и товаров народного потребления, в определении цен, в монополии внешней торговли, приводило к скованности и окостенению хозяйственных структур, гасило творчество масс. Реформирование отношений собственности путем разгосударствления и приватизации стало одной из важнейших задач переходного периода.
Разгосударствление представляет собой совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на создание на ее основе иных разнообразных форм присвоения и на ликвидацию единовластия государства в экономике. Однако разгосударствление не означает полного ухода государства из сферы экономики.
Приватизация — передача объектов государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Она является одним из главных элементов экономической реформы. В законах государства и постановлениях Правительства Российской Федерации определены цели, задачи и методы приватизации, которые уточнялись и конкретизировались в процессе ее осуществления.
Основные цели приватизации в России: 1) повышение эффективности деятельности предприятий путем достижения высокой производительности труда, снижения издержек производства, улучшения качества продукции, роста рентабельности; 2) создание слоя эффективных частных собственников — предпринимателей; 3) формирование многообразных форм собственности и типов хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности; 4) создание конкурентной среды; 5) содействие демонополизации экономики; 6) ликвидация дотаций предприятиям государственной собственности и увеличение поступлений средств в государственный бюджет; 7) привлечение иностранных инвестиций.
На практике были использованы три основных метода или способа приватизации государственной собственности:
1. Бесплатная передача всем гражданам России собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий. Каждому был выдан приватизационный чек (ваучер), который мог использоваться как платежное средство при приобретении объектов приватизации. В ходе инфляции он был существенно обесценен.
2. Бесплатная передача трудовым коллективам собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий. Имущество в денежной форме было разделено на паи, доли, акции и передано работникам.
3. Денежная приватизация осуществлялась путем продажи государственной собственности по конкурсу (коммерческому) или на аукционе, продажи акций или выкупа имущества, сданного государством в аренду.
Приватизация в России проводилась высокими темпами, поэтому население и экономика не всегда были подготовлены к глубоким переменам. В результате приватизации сформировался крупный частнохозяйственный уклад. В ходе приватизации отношения собственности изменились кардинально. В ходе реформ произошло становление многообразных форм собственности и типов хозяйствования. Увеличился слой частных собственников-предпринимателей. Однако необходимо различать формальное и реальное преобразование отношений собственности. Значительная часть населения с большим трудом приспосабливается к условиям частной, акционерной собственности. Многие не могут реализовать право собственника для улучшения своего материального положения. Произошло резкое имущественное расслоение общества. Пока не достигнуто заметного повышения эффективности предприятий, их конкурентоспособности. Остается значительной доля теневой экономики, степень криминализации экономической сферы.
Следовательно, разгосударствление и приватизация автоматически не обеспечивают успеха. Исторический опыт показывает, что при одних и тех же отношениях собственности результаты экономического развития в разные периоды бывают неодинаковые. И это зависит во многом от механизма хозяйствования, т.е. способа организации общественного производства со свойственными ему формами и методами, экономическими стимулами и правовыми нормами. Он включает базисные и надстроечные элементы. В переходный период должен быть сформирован новый механизм хозяйствования, органично сочетающий конкурентно-рыночную, корпоративную и государственную формы саморегулирования и регулирования экономики, ее самоорганизации и организации.
Развитие экономики за длительный исторический период показывает: небольшим масштабам производства соответствует мелкая и средняя частная собственность. Рост масштабов производства вызвал появление коллективной (групповой) частной собственности. Новые масштабы производительных сил потребовали создания государственной и международной собственности. Это закономерный процесс.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 439 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!