Каковы роль и значение митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, опросов?

Эти формы непосредственной демократии используются в системе местного самоуправления для привлечения внимания органов местно­го самоуправления и должностных лиц местного самоуправления к про­блемам местной жизни. На митингах граждане вправе обсуждать любые вопросы местного значения и принимать по ним соответствующие резо­люции.

Резолюции могут быть направлены в органы местного самоуправле­ния и должностным лицам местного самоуправления. Резолюции носят рекомендательный характер. Содержащиеся в них требования и предло­жения могут быть учтены при подготовке проектов решений и других до­кументов органов местного самоуправления.

Нормы о праве граждан на митинги, демонстрации, шествия нашли свое закрепление в большей мере в уставах муниципальных образований. Как правило, они выделены в отдельные статьи в разделах о формах непо­средственной демократии.

Митинги, демонстрации, пикетирование в последние 5 лет широко используются гражданами практически во всех субъектах Российской Федерации как в качестве средства выражения своей политической воли, так и в качестве инструмента, обеспечивающего социальную защиту граждан. Причины таких мероприятий различны: несвоевременная вы­плата заработной платы, сложная экологическая обстановка, остановка производства, безработица и т. д.

Для изучения мнения населения при подготовке программ, планов застройки, проектов решений по вопросам местного значения использу­ется такая форма, как опросы граждан, проживающих в границах муни­ципального образования. Данная форма волеизъявления граждан закреплена в нормах отдельных законов о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации, а также в уставах муниципальных об­разований. В одних законах опрос только упоминается, в других имеют­ся отдельные статьи, определяющие механизм проведения опроса.

Опросы бывают сплошные и выборочные. Сплошной опрос (анкети­рование) означает, что все население или не менее 50% граждан должны быть опрошены по тому или иному вопросу. Выборочный опрос (анке­тирование) предполагает изучение мнения небольшой группы респон­дентов.