Благоустройство городских территорий. Нормативное регулирование создания зеленых насаждений

Благоустройство и озеленение населенных мест – это комплекс работ по созданию и использованию зелёных насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни человека, оказывает огромное влияние на окружающую среду. Особенно это влияние заметно проявляется в городах.

Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления населенных пунктов. Объектами озеленения называется земельный участок, на котором составляющие ландшафта (рельеф, водоемы, растения) и строительные сооружения взаимосвязаны и предназначены для удовлетворения потребностей в отдыхе на открытом воздухе.

Основа системы озеленения современного города – насаждения на жилых территориях (во дворах при группах домов, в садах жилых районов и микрорайонов), на участках школ, детских учреждений. Их дополняют насаждения общегородского и районного значения в парках культуры и отдыха, детских, спортивных и других специализированных парках, в скверах и на бульварах, на промышленных, коммунально-складских территориях, на полосах отвода земель для транспортной коммуникации, а также заповедники, санитарно-защитные и водоохранные зоны. Озеленение должно проводиться по научно обоснованным принципам и нормативам. Предусматривается равномерное размещение среди застроек садов, парков и других крупных зелёных массивов, связанных бульварами, набережными, озеленёнными полосами между собой и связанными с пригородными лесами и водоёмами в единую и непрерывную систему. Также при строительстве необходимо следить за сохранением максимального количества существующих насаждений.

Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования регулируется в основном муниципальными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с градостроительным и жилищным законодательством, требованиями СНиП и иными федеральными и региональными актами. К числу актов, которые, как правило, должны приниматься органами местного самоуправления, относятся:

– Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

– Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании;

– Положения о регулировании градостроительной деятельности на территории муниципального образовании;

– Положение о паспорте наружной отделки фасадов зданий и сооружений;

– Положение о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории муниципального образования;

– Паспорта благоустройства прилегающей территории и др.

Такими актами регулируется деятельность в отношении: организации и осуществления работ по праздничному оформлению муниципального образования; контроля за использованием, созданием и изменением объектов (элементов) благоустройства окружающей среды.

Объектами благоустройства являются различные типы открытых пространств и их окружения: парки, сады, скверы, набережные, бульвары, площади, улицы (в т.ч. пешеходные), дворы, пляжи, аквапарки и др.; внешний вид фасадов зданий и сооружений (в т.ч. временных); временные сооружения и их комплексы – торговые киоски, павильоны, стационарные лотки, мини-рынки, летние кафе, автостоянки, гаражные боксы, отдельно стоящие объекты наружной рекламы и др.

Деятельность по благоустройству и поддержанию в надлежащем состоянии территорий муниципальных образований осуществляется: муниципальными организациями, на балансе которых они находятся, за счет средств местного бюджета, а также привлечения внебюджетных средств; землепользователями в пределах границ отведенного им земельного участка за счет собственных средств; гражданами и юридическими лицами, за которыми закреплена прилегающая территория в установленном порядке. Порядок закрепления таких территорий устанавливается муниципальными правовыми актами.

Благоустройство – комплекс мероприятий по планировке и озеленению новых и существующих населенных мест. Современное благоустройство охватывает широкий круг социально-экономических, санитарно-гигиенических, инженерных и архитектурных вопросов.

Два норм. Показателя по обеспеченности з. насаждениями:

1) кол-во м² на 1 человека

2) уровень озелененности территории

Даются они по насаждениям общего пользования, представлены в СНиПе 2-07-01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Для малых городов 8 м²/чел., для средних, больших и крупных 13 м²/чел., для крупнейших 16 м²/чел.

Уровень озелененности - это площадь под зелеными насаждениями отнесенная к общей площади в %. Для жилой зоны - 50%, для жилых районов – 65-68%, для микрорайонов -?. По территории промышленных предприятий 10-15%. М.б. снижен до 10%, если нельзя разрывать производственные здания.

Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99. Системы нормативных документов. (ТСН 30-304-2000), Правила создания, охраны и содержания зелёных насаждений Москвы; М., 1999. Госстрой России. ГУП Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова. (МДС 13-5.2000) (эти нормы даны в методички по реконструкции).!!!

СНиП 2-07-01-89 Глава4. ЛАНДШАФТНО-РЕКРЕАЦИОННАЯ ТЕРРИТОРИЯ

ЛАНДШАФТНАЯ АРХИТЕКТУРА И САДОВО-ПАРКОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

4.1. В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городов (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района не менее 25 % (включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона).

Примечания: 1. В зонах тундры, лесотундры, пустыни и полупустыни уровень озелененности территории в пределах застройки должен устанавливаться в соответствии с региональными нормами.

2. В городах с предприятиями, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1 км, уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.

4.2. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на селитебной территории городских и сельских поселений, следует принимать по табл. 3.

В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным втабл. 3 озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м²/чел.

Таблица 3

Озелененные территории общего пользования	Площадь озелененных территорий, м2/чел.
крупнейших, крупных и больших городов	средних городов	малых городов	сельских поселений
Общегородские			8 (10)*
Жилых районов			-	-

____________

* В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел.

Примечания: 1. Для городов-курортов приведенные нормы общегородских озелененных территорий общего пользования следует увеличивать, но не более чем на 50 %.

2. Площадь озелененных территорий общего пользования в поселениях допускается уменьшать для тундры и лесотундры до 2 м²/чел.; полупустыни и пустыни - на 20-30 %; увеличивать для степи и лесостепи на 10-20 %.

3. В средних, малых городах и сельских поселениях, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

4.3. В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 %.

Время доступности городских парков должно быть не более 20 мин, а парков планировочных районов - не более 15 мин.

Примечание. В сейсмических районах необходимо обеспечивать свободный доступ парков, садов и других озелененных территорий общего пользования, не допуская устройства оград со стороны жилых районов.

4.4. Расчетное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать, чел/га, не более:

для городских парков 100

«парков зон отдыха 70

«парков курортов 50

» лесопарков (лугопарков, гидропарков) 10

«лесов 1-3

Примечания: 1. В зоне пустынь и полупустынь указанные нормы следует уменьшать на 20 %.

2. При числе единовременных посетителей 10-50 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян - почвозащитные посадки, при числе единовременных посетителей 50 чел/га и более - мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

4.5. В крупнейших, крупных и больших городах народу с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

Ориентировочные размеры детских парков допускается принимать из расчета 0,5 м²/чел., включая площадки и спортивные сооружения, нормы расчета которых приведены в рекомендуемом приложении 7*.

4.6. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением, как правило, заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон.

4.7. При размещении парков и садов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Площадь территории парков, садов и скверов следует принимать, га, не менее: городских парков - 15, парков планировочных районов - 10, садов жилых районов - 3, скверов - 0,5: для условий реконструкции площадь скверов может быть меньших размеров.

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 %.

4.9. Бульвары и пешеходные аллеи следует предусматривать в направлении массовых потоков пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и ширину, а также место в поперечном профиле улицы следует определять с учетом архитектурно-планировочного решения улицы и ее застройки. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать, м, не менее, размещаемых:

по оси улиц 18

с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой 10

4.10. Озелененные территории общего пользования должны быть благоустроены и оборудованы малыми архитектурными формами: фонтанами и бассейнами, лестницами, пандусами, подпорными стенками, беседками, светильниками и др. Число светильников следует определять по нормам освещенности территорий.

4.11. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

Примечания: 1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений в пределах требований, изложенных в разд. 9 настоящих норм.

4.13. В зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом группы городских и сельских поселений. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м²/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м²/чел.

5. Болезни древесных растений: сеянцев в питомниках, молодняков, стволов и ветвей взрослых деревьев. Возбудители, развитие и меры борьбы.

Болезни древесных пород, вызываются главным образом грибами, бактериями, вирусами, а также факторами неживой природы. Наносят большой ущерб сельскому и лесному хозяйству, приводя иногда к гибели деревьев на значительных площадях.

Болезни сеянцев и всходов вызываются с момента прорастания семян до 2-летнего возраста, встречаются в питомниках, а также на самосеве — при естеств. возобновлении под пологом леса или на вырубках. К болезням всходов и сеянцев иногда условно относят также многочисл. болезни ассимилирующих органов (листьев, хвои), встречающиеся на древесных растениях в любом возрасте.

Самое вредоносное и широко распространённое заболевание многих лесных пород на первых этапах их жизни — загнивание проростков и полегание всходов, чаще вызываемое грибами, но иногда имеющее неинфекц. природу. В посевах лиственных и хвойных пород (особенно часто — бука) встречается фитофторозная гниль всходов. Молодые сеянцы клёна поражаются церкоспорозом, сеянцы бирючины — антракнозом. В отдельных районах 1-летние (реже 2-летние) сеянцы сосны поражаются выпреванием, а 1—3-летние сеянцы дуба — грибом Rosellinia quercina («дубовым корнедушителем»).

В питомниках, в молодых культурах и на самосеве древесных пород под пологом леса встречается болезнь «удушье» сеянцев (Возбудитель – Thelephora terrestris). Специфическое заболевание сосны в питомниках и сосновых молодняках до 12 лет — ржавчина побегов. Большой вред посевам древесных пород причиняют плесени (серая и тёмно-оливковая), вызываемые грибами-дейтеромицетами. Из неинфекц. болезней всходов и сеянцев представляют опасность опал корневой шейки, выжимание, вымерзание и др. Болезни всходов и сеянцев характеризуются высокой вредоносностью: поражённые растения, как правило, гибнут; поэтому отпад сеянцев от болезней в питомниках может достигать значительной величины. При сильном развитии болезней резко снижается и выход стандартных сеянцев.

Меры борьбы: Для защиты всходов и сеянцев от болезней в питомниках разработана система мер, включающих: надзор за появлением и распространением болезней; комплекс агротехнич. и лесохоз. мероприятий, направленных на улучшение роста сеянцев и создание неблагоприятных условий для развития патогенов; химич. меры борьбы (протравливание семян и почвы, искореняющие и защитные опрыскивания); биол. меры борьбы (применение антибиотиков и др. биопрепаратов).

Болезни стволов и ветвей свойственны главным образом взрослым насаждениям, но встречаются и в молодняках. Болезни стволов и ветвей очень многочисленны. Они разнообразны по этиологии, типу патологич. процесса и внешнему проявлению.

Наибольшее распространение и хозяйственное значение имеют сосудистые болезни, некрозные болезни, раковые болезни и стволовые гнили.

Большинство болезней стволов и ветвей вызывается грибами, некоторые виды рака — бактериями. Поражение деревьев обычно ведёт к их ослаблению, усыханию части кроны или всего дерева. Стволовые гнили способствуют также бурелому и уменьшению выхода деловых сортиментов. Некоторые болезни, напр. голландская болезнь ильмовых, сосудистый микоз дуба, смоляной рак сосны, носят очаговый характер, что часто служит причиной массового усыхания и распада насаждений. В отдельных районах значительный вред причиняет поражение стволов и ветвей паразитическими цветковыми растениями, напр. омелой. Реже встречаются и не представляют большой опасности деформации ветвей типа ведьминых мётел, вызываемые чаще грибами, иногда вирусами, насекомыми, клещами и др. Из неинфекционных болезней важное значение имеют морозобойный рак, снеголом, повреждения градом, ожеледью, камнепадом (в горных лесах), а также повреждения, наносимые животными (особенно копытными) или связанные с деятельностью человека: раны, ушибы, затёски, ожоги и т. п. Неинфекционный патологич. процесс часто служит предпосылкой развития инфекц. заболевания.

Меры борьбы. Системы мер по защите лесных пород от болезней стволов и ветвей включают проведение рекогносцировочного и детального надзора, лесохоз. мероприятий, направленных на повышение устойчивости насаждений и профилактику развития и распространения болезней (оптимальный подбор пород, рубки ухода и санитарные рубки, обрезка поражённых ветвей, лечение ран, пломбирование дупел и др.), и использование химич. методов борьбы (антисептирование пней, дезинфекция ран и срезов, химич. обработка против насекомых — переносчиков инфекции).

Вертикальная планировка территории. Организация поверхностного стока.

Вертикальная планировка - это комплекс мероприятий, направленных на высотную организацию рельефа. Она решает вопросы по организации поверхностного стока вод, планировке удобной для движения трассы дорожек, пластическому изменению форм рельефа, устройству лестниц, подпорных стен, террас.

Так как дорожки играют роль водоотвода, им придают определенные уклоны. Поперечный уклон принимается в размере от 1,5 до 3% для дорожек с жестким покрытием и в размере от 3 до 6% для дорог с мягким покрытием. Дорожки могут иметь двускатный или односкатный профиль. Продольные профили для удобного движения устанавливают по рельефу, с уклоном в 0,4-8%, при более крутых уклонах устраивают лестницы. Дорожки обычно устраивают несколько пониженными относительно окружающей территории, дорожки с покрытием из плит делают вровень с газоном или выше в зависимости от почвенных условий.

Вертикальная планировка оказывает существенное влияние на степень благоустройства территории, поскольку одно из важнейших требований — обеспечение стока поверхностных вод и удобство прокладки водосточных и канализационных трубопроводов.

Вертикальная планировка задает проектируемой поверхности уклоны, обеспечивающие:

отвод дождевых, талых и других поверхностных вод по открытым лоткам в водосточную сеть и далее через очистные сооружения в естественные водоемы;

благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;

подготовку осваиваемой территории для застройки, прокладки подземных сетей и благоустройства;

организацию рельефа при наличии неблагоприятных физико-геологических процессов на местности (затопление территории, подтопление ее грунтовыми водами, оврагообразование и т.д.);

придание рельефу наибольшей архитектурно-композиционной выразительности.

Организация поверхностного стока:

Организация поверхностного стока необходима для предотвращения размыва верхнего слоя почвы во время весенних паводков, таяния снега и дождей. Организация стока решается в двух направлениях. Это рассеивание или уменьшение скорости водного потока и организация перехвата и отвода ливневых вод. В зависимости от интенсивности процесса эрозии предусматривают агротехнические, мелиоративные и гидротехнические мероприятия.

Наиболее подвержены процессу плоскостной эрозии участки с уклоном от 3 градусов. На таких территориях предусматривают создание более благоприятных уклонов, устройство террас с подпорными стенками или без них. В этом случае стекающая с короткого крутого склона вода тормозиться террасой, не успевая набрать достаточную для размыва почвы скорость.

Для склонов с уклоном 8 градусов и более характерны процессы линейной эрозии - оврагообразование. Закрепление небольших оврагов и промоин осуществляется путем строительства распылителей поверхностного стока.

Посадка древесной и травянистой растительности по склону позволяет улучшить водно-физические свойства почвы, что обеспечивает просачивание талых вод и уменьшает поверхностный сток, предотвращая размыв.

Для перехвата и отвода поверхностных вод служит ливневая канализация. Она позволяет быстро отводить воду с дорожек и площадок, предохраняет фундаменты и подвалы зданий и сооружений.

Ливневая канализация состоит из сети подземных водостоков, из труб различных диаметров, дождеприемных колодцев и/или водоотводных лотков, входящих в конструкцию дорожек. Вода по ливневой канализации может отводиться в общую канализационную систему или в естественные водоемы.

Различают три типа организации поверхностного стока:

1. Открытый

2. Закрытый

3. Смешанный

Присутствуют осушительные и магистральные каналы. Осушительные к магистральным подходят под острым углом. Глубина осушительных каналов зависит от уровня грунтовых вод, от понижения грунтовых вод и от проектного уровня грунтовых вод (для газонов – 0,5 м, для кустарников – 1 м, деревьев – 1,5 м).

Отвод грунтовых вод: 1. Естественные источники (река, овраг, болото), 2. Искусственные (дренажный колодец (до уровня подземных вод 3-4 м), скважина).