Задачи аграрной политики и методы государственно-рыночного регулирования на этапе неполного насыщения агропродовольственного рынка (на II этапе)

С 20-х годов ХХ века начинается новый цикл (этап) долгосрочной конъюнктуры – этап неполного насыщения рынка. На данном этапе аграрный сектор экономики охватывают длительные затяжные мировые аграрные кризисы перепроизводства.

Специфика второго этапа – медленный рост спроса на продовольствие, сопровождающийся тенденцией опережающего роста предложения. Это обусловлено особенностями формирования спроса и предложения, характеризующими специфику действия законов спроса и предложения на данном этапе.

Особенности формирования спроса на этапе неполного насыщения рынка:

1. Достаточно высокий уровень насыщенности (удовлетворенности) потребностей населения в продовольствии. Как видно уровень спроса (D) на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка в индустриальном обществе приблизился к величине абсолютных потребностей, формируемых на уровне рациональных норм потребления (С), но еще не достиг их уровня.

2. Низкая эластичность спроса по доходам населения. Это вытекает из первой особенности спроса - высокой насыщенности потребностей. Коэффициент эластичности спроса по доходам меньше единицы (Е_D≤1).

3. Медленный рост низкоэластичного спроса на продовольствие в течение достаточно длительного периода времени. Данная тенденция наметилась уже в конце первого этап эволюции агропродовольственного рынка. Это является, как отмечалось выше, следствием действия закона насыщения потребностей и основного психологического закона Кейнса. По мере развития аграрного сектора экономики степень насыщения потребностей общества в продовольствии повышается. Вследствие повышения степени насыщения потребностей общества в продовольствии существенно понижается эластичность спроса на него и замедляется рост спроса, т. е. он становится неповоротливым, не гибким, и поэтому, не отзывчивым на сигналы рыночного механизма.

Особенности формирования предложения на этапе неполного насыщения рынка:

1. Предложение формируется на высоком уровне и имеет тенденцию к быстрому росту.

2. Наблюдается тенденция к длительному, периодическому опережающему росту предложения продукции по сравнению со спросом, тенденция к устойчивому, затяжному перепроизводству продукции. В этом проявляется отличие конъюнктуры агропродовольственного рынка не только по сравнению с первым этапом, но и по сравнению с конъюнктурой рынка промышленной продукции.

(это было чтобы быть в теме, если спросят, а сам вопрос ниже)

Аграрная политика была направлена на решение следующих, характерных для второго этапа задач:

1. Устранение диспаритета цен.

2. Поддержание доходов сельхозтоваропроизводителей.

3. Повышение спроса на продукцию агропродовольственного комплекса. Широко использовались меры, направленные на повышение спроса на продовольствие со стороны малообеспеченных слоев населения и со стороны государства. Расширение государственного спроса обеспечивало, главным образом, поддержку производителей продукции.

4. Финансирование программ продовольственной помощи.

5. Рыночный протекционизм.

Для решения указанных задач на рассматриваемом этапе развития агропродовольственной экономики использовались следующие основные методы государственно-рыночного регулирования:

· поддержание цен и доходов сельхозтоваропроизводителей (например, через программу подтоварных кредитов);

· компенсационные платежи (через механизм государственных ориентировочных цен), субсидии, льготное кредитование;

· государственные закупки;

· продовольственная помощь малообеспеченным.