Безработица. Причины, виды, социальные последствия, методы борьбы. Взаимосвязь безработицы и инфляции, кривая Филлипса

Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

· Не имел работы

· Искал работу

· Был готов приступить к работе

Уровень безработицы — количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

Последствия безработицы

· Снижение доходов

· Проблемы с психическим здоровьем

· Потеря квалификации

· Экономические последствия (потеря ВВП)

· Ухудшение криминогенной ситуации

· Ухудшение динамики роста интереса населения к труду

· Снижение уровня обеспеченности домохозяйств

Выделяют следующие виды безработицы:

· Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

· циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.

· сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

· технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

· Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соотв. компенсации, доп. выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тп.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

· Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

· Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

· Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

· Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

· Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

также:

· Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

· Скрытая:

· формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

· наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.

Издержки безработицы

· недополученный выпуск продукции — отклонение фактического ВВП от потенциального в результате неполного использования совокупной рабочей силы (чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП);

· сокращение доходной части федерального бюджета в результате уменьшения налоговых поступлений и снижения выручки от реализации благ;

· прямые потери в личных располагаемых доходах и снижение уровня жизни лиц, ставших безработными, и членов их семей;

· рост затрат общества на защиту работников от потерь, вызванных безработицей: выплату пособий, реализацию программ по стимулированию роста занятости, профессиональную переподготовку и трудоустройство безработных и т. д.

Анализ моделей рынка труда позволяет сформулировать понятия занятости и безработицы с позиции равнове­сия на данном рынке. Очевидно, что занятость отражает соответствие предложения и спроса на рабочую силу. Под безработицей же понимается такое неравновесие состояние рынка, когда предложение труда превышает спрос на него.

В отличие от теории на практике достаточно сложно разграничить категории занятых, незанятых и безработ­ных. Согласно принятой системе учета рабочей силы занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки. Безработ­ным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет ра­боты, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачи­ваемой занятости. В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистриро­ванные в органах службы занятости в целях пояска подходящей работы и готовые приступить к ней. Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы в стране, ко­торый исчисляется как процент безработных в составе рабочей силы.

Безработица - существует в 3 видах:

1) фрикционная - вызвана необходимостью определенного временного периода для перехода с 1 работы на другую, эта безработица связана с временем для поиска и оформления на новое рабочее место, является очень полезной с точки зрения экономики;

2) структурная - во времени более продолжительна, т.к. связана с необходимостью переезда или переобучения, экономически целесообразна;

3) циклическая - вызывается спадом производства как фазой экономического цикла, т.е. эта безработица связана с массовым закрытием предприятий.

1) и 2) безработицы предполагают, что количество рабочих мест в экономике равно количеству людей, ищущих работу.

Когда речь идет о 3) это означает, что количество людей, которые ищут работу, больше, чем число свободных рабочих мест.

Полная занятость означает, что количество людей ищущих работу равно количеству свободных рабочих мест.

Этот уровень называется естественным уровнем безработицы, это сумма 1) и 2) безработицы.

Пример расчета уровня безработицы:

Рабочая сила - это те люди, которые могут и хотят работать. Рабочая сила делятся на 2 категории:1)количество занятых и 2) количество безработных.

Рабочая сила = кол-во занятых + кол-во безработных. Уровень безработныхх кол-во безраб / численность раб. силы х 100%. В нормальной экономике уровень безработицы 5-6%. Значит нет циклической.

Эконом. ущерб безработицы, кот. получил название закон Оукена. Главной ценой безработицы является недовыпущенная продукция, увеличение числа безработных вызывает умень­шение реального ВНП. Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отстава­ние ВНП составляет 2,5% - это закон Оукена.

Фрикционная безработица связана с изменениями в предложении рабочей силы. Одна категория работников ищет подходящую работу, так как прежняя ее не устраивает по определенным параметрам (условия труда, заработная плата, социально-психологический климат и т.д.), другая категория работников, особенно молодых, впервые выходит на рынок труда. Как видим, фрикционная безработица является добровольной и связана со свободой выбора профес­сии, места н времени работы.

В отличие от фрикционной структурная безработица является вынужденной и вызвана структурными преоб­разованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, сопровождающихся ростом инве­стиций и занятости, и сокращением устаревших отраслей и производств. Эти изменения в первую очередь приводят к трансформации структуры спроса на рабочую силу. Предложение рабочей силы, будучи более инертным элементом рынка труда в силу устойчивости психологических стереотипов людей, зачастую не соответствует по качественным параметрам изменившемуся спросу на труд. В связи с невозможностью быстрой подготовки новых и переподготовки ранее занятых работников возникает дисбаланс спроса b предложения в различных отраслях.

В нашей стране специфика структурной безработицы состоит в росте незанятости среди высококвалифициро­ванных кадров, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении вакансий, тре­бующих ручного мало. и неквалифицированного труда (по данным Госкомстата, удельный вес вакансий для занятых физическим трудом составляет сейчас около 80%). Это объясняется особенностью структурных сдвигов в российской экономике, которые проявляются не в модернизации производства и повышении его научно-технического уровня, а в перестройке отраслевой структуры национального хозяйства в соответствии с новыми условиями хозяйствования. Если структурная безработица связана с относительным сокращением спроса на рабочую силу (на отдельные виды труда, специальности, профессии), то циклическая безработица приводит к абсолютному падению спроса на ра­бочую силу. Это наиболее негативный вид вынужденной безработицы. Он возникает в периоды общего экономиче­ского спада и проявляется в сокращении совокупных расходов в экономике и соответственно в снижении спроса на рынке труда. Глубокий спад производства в российской экономике обусловил сокращение занятости на 8,4% по срав­нению с уровнем 1992 г.

Полная занятость в экономике подразумевает наличие естественной безработицы, которая представляет собой устойчивую на протяжении длительного периода долю фрикционных и структурных безработных в рабочей силе.

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при полной занятости.

Обратная зависимость между инфляцией и безработицей была обнаружена профессором Лондонской школы экономики Филипсом, что темпы роста цен и зарплата начинали снижаться если фактическая безработица превышала 3 % уровень безработицы, и наоборот при снижении безработицы повышается быстрее прирост зарплаты и цен. Эту связь можно объяснить. С повышением зарплаты занятость растет, и безработица снижается, но повышение зарплаты означает рост издержек и предприниматели повышают цены. рост цен выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

На оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат – темпы роста товарных цен. Кривая отражает сочетание этих параметров. Если правительство страны рассматривает уровень безработицы U1 (ему соответствует темп роста цен Р1) как чрезвычайно высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно – кредитные мероприятия, которые стимулируют спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается до величины U2, но одновременно возрастают темпы инфляции до Р2. Возникшие условия могут вызвать «перегрев» экономики, серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократит расходы из гос-ного бюджета… В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р3, а безработица возрастет, ее норма составит U3.

Практика экономического регулирования показала, что кривая Филипса может быть применима для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5 – 10) лет, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать.

AD и факторы его определяющие. AS, факторы его определяющие. Классическая и кейнсианская модели. Макроэкономическое равновесие в модели AD и AS. Переход от краткосрочного к долгосрочному равновесию.

Макроэкономическое равновесие достигается тогда, когда AD=AS, при этом механизм формирования равновесного объема национального производства будет зависеть от того, на каком из своих отрезках кривая AS пересекает кривую AD. Рассмотрим 3 возможные ситуации:

Тогда E1 – это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т.е. без инфляции. В кейнсианской теории доминирующую роль в формировании равновесного объема национального производства играет совокупный спрос AD. Иначе он называется эффективным спросом. Приспособление экономики в случае отклонения от равновесия происходит за счет колебаний в объемах реального ВНП (Y). Фирмы будут сокращать или расширять производство при неизменном уровне цен в стране. Точка E2 – это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состояние, близком к полной занятости. Отклонение от точки E2 будет сопровождаться изменениями, уровнем цен и объемом выпуска. Точка E3 – это равновесие в условии полной занятости, но с инфляцией. Согласно классической теории равновесное значение реального объема национального производства полностью определяется факторами предложения и прежде всего объемом имеющихся производственных ресурсов и их производительностью. AD влияет лишь на уровень цен. AD скользит. Возвращение к равновесному состоянию будет происходить только за счет изменения цен и зарплаты без каких-либо изменений в объеме реального выпуска, т.к. экономика уже находится на уровне потенциального ВНП (Y*).

Природа склонности к потреблению и сбережению. Психологический закон Кейнса.

Кейнс в отличии от классика выдвинул предположение о том, что не AS определяет AD, а наоборот AD определяет уровень экономической активности. В кейнсианской модели AD зависит от функций потребления и сбережения. В целом и потребление, и сбережение составляет функцию дохода. Y=C+S. Потребление (C) в макроэкономике – это совместное использование потребительских благ, направленное на удовлетворение материальных и духовных потребностей людей. В кейнсианской теории главным фактором, определяющим уровень потребления является текущий доход домохозяйств. Предпосылкой такого анализа является психологический закон Кейнса, который звучит так: «Люди склонны увеличивать свое потребление с ростом дохода, но не в той же мере, в какой растет доход», т.е. при возрастании дохода (ΔY) потребление также увеличивается, но в целом отстает от увеличения дохода, т.к. у домохозяйств появляется возможность часть дохода сберегать (S). На этом основании она рассматривал потребление как возрастную функцию от тенденции дохода домохозяйств.

Помимо дохода на объем потребления оказывает влияние объективные факторы (уровень цен, имущественное потребление, процентная ставка и т.д.) и субъективные факторы (склонность к потреблению, ожидания потребителей). Среди перечисленных факторов наиболее важное значение имеет предельная склонность к потреблению (MPC). MPC показывает, какую часть от каждой единицы своего дополнительного располагаемого дохода, домохозяйства направляют на приращение потребления:

- увеличение потребления; - увеличение располагаемого дохода;

0<MPC<1. Если MPC = 0, то весь прирост дохода направляется на сбережение. А если MPC = 1, то весь прирост дохода потребления. С ростом дохода, как правило, MPC уменьшается. Если бы расходы в точности соответствовали доходам, то кривая потребления была бы равна доходу Y.

Но в действительности такого совпадения не происходит, и только часть доходов расходуется на потребление. Наклон линии потребления определяется предельной MPC.

C = Y*MPC. Однако существует потребление и при нулевом уровне дохода. Исходя из 4-щй кейнсианской аксиомы потребления при низких уровнях дохода потребление может превышать доход. Это возможно за счет продажи имущества или заимствования. В данном случае речь идет об автономном потреблении (Ca) – потребление, которое не зависит от дохода. В результате функция потребления принимает вид: C=Ca+Y*MPC.

Сбережение S – это потребление, перенесенное на будущее, т.е. часть дохода не потребляется в настоящее время. Функция сбережения показывает отношение сбережений к доходу в их динамике. В из этого следует, что Y=C+S. График функции сбережения является производной от функции потребления S=f(Y).

S=-Ca+Y*MPS. tg α =MPS. Наклон графика сбережения определяется предельной склонности к сбережению (MPS). . Под MPS понимается та часть каждой дополнительной единицы располагаемого дохода (ΔY), которая идет на увеличение сбережений (ΔS). Эмпирические исследования подтвердили справедливость кейнсианских функций потребления и сбережения в краткосрочном периоде.

50.Инвестиции (накопления): сущность, функциональная роль, границы. Необходимость и пути повышения эффективности инвестиций.

Важным компонентом планированных совокупных расходов являются инвестиции. AD=C+I+G+Ne. Уровень инвестиций оказывает существенное воздействие на объем национального дохода и темпы роста экономики. Инвестиции в масштабах страны определяют процесс воспроизводства. Основная особенность инвестиций как элемента AD заключается в том, что они сильно зависят от изменений хозяйственной конъюнктуры, и поэтому их величина очень не стабильна. Динамика инвестиций зависит от двух наиболее важных факторов: 1.от уровня реальной процентной ставки (r); 2.изменения реального объема национального дохода (ΔY). В зависимости от роли этих факторов в формировании спроса на инвестиции, они делятся на автономные и индуцированные (производные). Автономными называются инвестиции (Ia), осуществленные при неизменном спросе на благо. Эти инвестиции осуществляются с целью внедрения новой техники и не зависят от изменения дохода. Основная часть инвестиций осуществляется за счет заемных средств (кредитов). Платой за привлечение кредитных средств является процентная ставка (r). Связь между объемом автономных инвестиций и реальной процентной ставкой называется функцией инвестиций. I=f(r)

Индуцированными называются инвестиции, порождаемые устойчивым увеличением спроса на товары и услуги, соответственно они зависят от изменения дохода. Для определения объема инвестиций, индуцированных устойчивым изменением спроса на благо, необходимо знать, сколько единиц дополнительного капитала (ΔK) потребляется для производства дополнительной единицы продукции (ΔY). Показатель, характеризующий соотношение между приростом капитала и приростом выпуска продукции называется акселератором (V) – коэффициент прироста капиталоемкости.

. Приведенная формула показывает, что индуцированные инвестиции являются функцией от изменения национального дохода. При равномерном приросте НД от периода к периоду объем индуцированных инвестиций постоянно, если объем НД остается без изменений, то индуцированные инвестиции отсутствуют. Однако {I=f(r, ΔY)}источником инвестиций являются сбережения. При этом мы определили, что уровень инвестиций и уровень сбережений определяется различными факторами. Сбережения – это располагаемый доход за вычетом расходов на личное потребление и определяется как функция дохода. S=f(Y), а инвестиции в целом можно охарактеризовать как функцию от процентной ставки. Тем не менее существует взаимосвязь инвестиций и сбережений.

взаимосвязь I и S

На графике видно, что с ростом уровня процентной ставки от r0 до r1 инвестиции уменьшаются до величины I1, т.к. становятся дорогими для бизнеса (заемщика), а величина сбережений увеличивается до значения S1, в следствие того, что у домохозяйств появляется возможность приумножить свой доход в следствие высокой процентной ставки. Таким образом, чем выше уровень процентной ставки, тем ниже уровень инвестиций и выше уровень сбережений. Важную макроэкономическую пропорцию можно представить следующим образом:

Y=C+S

S=f(Y)

C=f(Y)

Y=C+I => AD=C+I+G+…

I=f(r)

C+S=C+I

S=I => Sf(Y)=If(r).