Государственная политика занятости

Управление занятостью осуществляется не декретированием соответствующих показателей, а целенаправленными воздействиями на рыночную конъюнктуру, прежде всего, такими, которые обеспечивают желаемое изменение спроса на товары и услуги. Увеличение спроса вызывает наращивание объема производства продукции, что неизбежно ведет к увеличение количества рабочих мест и, следовательно, к росту занятости.Принято различать независимый (связанный с предметами первой необходимости) и индуцированный (связанный с уровнем доходов) виды спроса, оказывающие, в силу различной своей экономической природы, различное влияние на развитие предприятий. Независимый спрос (на хлеб, сахар, соль и т.п.) практически одинаков для всех категорий потребителей, тогда как индуцированный спрос стратифицирован, отражая различия в уровне доходов различных групп населения. В силу указанного различия, независимый спрос в глобальном масштабе способствует развитию производства до определенного уровня, функционально зависящего от численности населения и известных норм потребления. Индуцированный же спрос, в силу действия закона возрастающих потребностей, практически ничем не ограничен, а это значит, что благодаря росту благосостояния населения возникает потребность в дополнительных рабочих местах, причем преимущественно не в традиционных, а авангардных отраслях экономики.

По типу реакции на изменения трудового потенциала страны государственная политика занятости может быть в своей основе активной либо пассивной.

Активная политика занятости направлена на изменение качества трудового потенциала, приведение его в соответствие с народно-хозяйственными потребностями, в связи с чем в рамках активной политики занятости первостепенное значение приобретают:

5) создание новых рабочих мест;

6) подготовка и переподготовка кадров;

7) меры экономического стимулирования занятости и предотвращения безработицы (включая предоставление льгот по налогам и сборам за прием на работу безработных, их переподготовку и т.д.);

8) создание условий для развития предпринимательства.

Пассивная политика занятости, не ставящая задачи изменить качество трудового потенциала, направлена, прежде всего, на поддержание сложившегося положения на рынке труда, а также на создание социальных гарантий высвобождаемым работникам. Ее основные принципы: 1) обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от их пола, возраста, социального и имущественного положения '. и т.д.; 2) обеспечение максимальной интегрированное участников трудовых отношений (объединений предпринимателей, профсоюзов, органов государственной власти и местного самоуправления и т.д.); 3) координация всех направлений деятельности в сфере занятости