Формы осуществления функций государства

- деятельность органов государства, по средством которой реализуются его функции.

Различают правовые и организационные формы осуществления функций государства.

В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют четыре правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоприменительную и правоохранительную и контрольно-надзорную.

1. Правотворческая - государственная деятельность, выражающаяся в разработке и принятии юридических норм, в которых закрепляются программы деятельности людей. Она заключается в издании нормативных актов, т.е. актов, которые устанавливают новые нормы, изменяют или отменяют старые.

2. Правоприменительная - государственная деятельность, выражающаяся в принятие мер по исполнению норм права. Она состоит главным образом в издании властных индивидуальных актов, т.е. актов, рассчитанных только на данный, индивидуальный случай (например, издание разового планового акта по строительству, назначение гражданина на должность.) Деятельность гос.органов по выполнению законов и подзаконных НПА, путем издания актов применения права.

3. Правообеспечительная (правоохранительная) - государственная деятельность, выражающаяся главным образом в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применение принудительных мер к их нарушителям. В процессе осуществления данной функции решаются юридические дела, связанные с применением юридических санкций, спорами между отдельными лицами и т.д. Охрана прав и свобод человека игражданина.

4.Контрольно-надзорная –выполнение функций государства посредством действия всех разновидностью гос надзора и контроля за законностью.(прокурорский надзор)

От правовых форм функционирования государства отличаются организационные формы реализации его функции, которые заключаются в однородной по своим внешним признакам деятельности государства, не влекущей за собой юридических последствий.

Выделяются следующие организационные формы деятельности государственных органов по осуществлению функций государства:

1). Организационно-регламентирующая деятельность- оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно-политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма.(текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа, деятельность государства, связанную с подготовкой проектов документов, организации выборов и т.д.)

2). Организационно-хозяйственная деятельность- оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно-ревизионная деятельность, и т.п.) по материалу обеспечению выполнения различных государственных функций.

3). Организационно- идеологическая деятельность- повседневная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением издаваемых нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.

Методы осуществления ФГ многообразны. Так, выполняя охранительную Ф, Г использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономич Ф необходим целый набор экономич методов – прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, гос субсидии, защита потребителей и др.