Правотворчество: понятие, основные формы, стадии. Особенности правотворчества в РФ

Правотворчество – деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативных актов и юридических норм.

1.целенаправленная деятельность; Правотворчество – деятельность компетентных органов при создании юридических норм. Правотворчество можно рассматривать применительно к различным источникам права.

2.детализирован по стадиям

3.легализированный процесс. Степень участия государства разнообразна: а) санкционирование, б) правотворчество.

4.Законодательно оформленный.

5.заканч. Принятие…

Формы:

1.Санкционированное правотворчество – государство санкционирует созданы в обществе нормы права (правовой обычай); предварительным санкционированием в законе, указанны полномочия, когда институты общества могут санкционировать нормативный акт. Последующее санкционирование нормативных актов – актов требующих официального утверждения.

2.Правотворчество государственных органов – основной вид.

3.Правотворчество ОМС.

4.непосредственное правотворчество народа (референдум) Пример: институт президентства введен в результате референдума; действующая конституция

Выделяют два этапа правотворческого процесса:

1) Предпроектный – он заключается в том, что в обществе выявляется потребность в урегулировании нормами права социальной проблемы.

2) Проектный или этап принятия правотворческого решения, причем проектный этап может быть разбит на несколько стадий, последовательно сменяющих одна другую:

- 1 стадия: внесение в правотворческий орган проекта закона субъекта правотворческой инициативы

- 2 стадия: рассмотрение проекта закона в комиссиях и комитетах правотворческого органа с целью проанализировать его содержание с разных позиций и предложить более совершенные средства правового воздействия.

- 3 стадия: обсуждение законопроекта по палатам или на совместном заседании палат законотворческого органа.

- 4 стадия: принятие законопроекта правотворческим органом во втором окончательном чтении

Правотворческая деятельность в РФ отражает основные социально-экономические, культурные и иные потребности общества. Глобальная задача - формирование совершенной нормативно правовой системы призванной отражать и направлять происходящие в обществе изменения. Для выполнения этих задач правотворческая деятельность должна отвечать ряду требовании. Прежде всего, она должна быть законодательно урегулированной так, чтобы был сформирован работающий механизм по выявлению, учету и согласованию интересов всех групп и слоев российского общества.