Понятие и классификация нормативных правовых актов

В юридической литературе понятие нормативного правового акта определяется неоднозначно.

Нормативный правовой акт – это:

1) официальный документ управомоченного субъекта, содержащий нормы права, обязательные для неопределенного числа лиц;

2) акт правотворчества, содержащий нормы права (Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М. 1999. С. 219);

3) предписание субъекта правотворчества, содержащее юридические нормы

(Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. М. 1999. С. 325).

4) выраженное в письменной форме решение компетентного государственного органа, в котором содержатся нормы права

(Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М. 2001. С. 501);

Свойства нормативного правового акта

Нормативный правовой акт:

• 1) принимает управомоченный субъект, т.е. орган или должностное лицо, которые имеют право на его издание;

• 2) содержит нормы права, т.е. правила поведения, юридические права, обязанности и запреты;

• 3) обладает юридической силой, которая определяется соотношением этого документа в иерархической (подчиненной) системе правовых актов, а также местом, ролью и значением соответствующего органа его принявшим;

• 4) обязателен для неопределенного числа субъектов по их видам, статусу или категориям;

• 5) имеет определенную форму (закон, подзаконный нормативный акт, указ, постановление, приказ, положение, инструкция и др.) и реквизиты (наименование, время и место принятия, подпись соответствующего должностного лица);

• 6) направлен на регулирования общественных отношений.

Классификация нормативных правовых актов (НПА)

• 1. В соответствии с принципом разделения государственной власти:

а) нпа законодательных органов государственной власти;

б) нпа исполнительных органов государственной власти.

в) нпа судебных органов государственной власти.

• 2. По органам, принявшим нормативный правовой акт:

а) нпа Государственной Думы ФС РФ (законы),

б) нпа Совета Федерации ФС РФ (законы),

в) нпа Президента РФ (нормативные указы),

г) нпа Правительства РФ (постановления),

д) нпа министерств, агентств, служб (нормативные приказы, положения, инструкции).

• 3. По сферам правового регулирования:

нпа, регламентирующие общественные отношения в политической, экономической, имущественной, финансовой, бюджетной, налоговой, административной, земельной, семейной, трудовой, уголовной и иных сферах общественной жизни.

• 4. По юридической силе:

законы и подзаконные нормативные правовые акты.

58. Закон: понятие, виды.

Закон – это

Нормативный правовой акт, принятый законодательным (представительным) органом государственной власти в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, содержащий нормы права и регламентирующий наиболее важные общественные отношения

Виды законов:

• Федеральные законы;

• Законы субъектов федерации.

Федеральные законы:

А) Конституция РФ;

Б) федеральные конституционные законы;

В) кодексы;

Г) тематические федеральные законы.

Федеральные законы:

А) Конституция РФ (лат. Устанавливаю, учреждаю) –

Нормативный правовой акт, имеющий наивысшую юридическую силу, содержащий систему правовых норм, регулирующих отношения между человеком и обществом, между человеком и государством, а также основы организации и функционирования государства;

Б) федеральные конституционные законы:

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N2-ФКЗ "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 25.12.2000 N1-ФКЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФЛАГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 26.02.1997 N1-ФКЗ "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";

4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 28.04.1995 N1-ФКЗ "ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";

В) кодексы (лат. Книга) –

Систематизированный нормативный правовой акт, направленный на регулирование определенной сферы общественных отношений.

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994), (ред. От 09.02.2009)

"УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 24.05.1996), (ред. От 13.02.2009)

Г) тематические федеральные законы.

Законы субъектов федерации:

Конституции (уставы) субъектов федерации;

Конституционные или уставные законы субъектов федерации;

Кодексы субъектов федерации;

Тематические законы субъектов федерации.

•

59. Подзаконный нормативный правовой акт: понятие, виды.

Подзаконный нормативный правовой акт – документ, принятый управомоченным субъектом на основе и во исполнение закона

Виды подзаконных

нормативных правовых актов:

• 1. Федеральные подзаконные нормативные правовые акты:

Нормативные указы Президента РФ,

Постановления Правительства РФ,

НПА министерств, агентств, служб.

• 2. Подзаконные нормативные правовые акты субъектов федерации:

Нормативные указы президентов или постановления высших должностных лиц (губернаторов, глав администраций) субъектов федерации,

НПА исполнительных органов государственной власти субъектов федерации.

• Подзаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления:

НПА представительного органа муниципального образования,

НПА главы муниципальных образований,

НПА местной администрации.

• 4. Корпоративные нормативные правовые акты.