Концепция физической безопасности, стратегия и тактика защиты

Концепция физической безопасности выражает общий замысел обеспе­чения безопасности объекта от несанкционированных действий физических лиц (внешних и внутренних нарушителей). Концепция безопасности опреде­ляет пути и методы решения основных задач по обеспечению безопасности объекта и должна отвечать на вопросы: «что защищать?», «от кого защи­щать?», «как защищать?», «чем защищать?».

Существует три основных структурных вида систем защиты:

- СФЗ с независимыми зонами защиты (рис. 1.6, а);

- СФЗ с частично зависимыми зонами защиты (рис. 1.6, б);

- СФЗ с вложенными, полностью зависимыми зонами защиты (рис.
1.6, в).

Рис. 1.6 Варианты структур СБО

СФЗ с независимыми зонами охраны создается для защиты материаль­ных ценностей, сконцентрированных в отдельных местах. Например, в учеб­ном заведении дорогостоящее оборудование находится в отдельных лабора­ториях в разных корпусах, находящихся на значительном удалении друг от друга. В этом случае организуется только охрана корпусов или лабораторий. СФЗ с независимыми зонами эффективно применять, когда вид угроз внеш­ний, имущественный.

СФЗ с частично зависимыми зонами организуются в тех случаях, когда вид угроз внешний в сочетании с внутренними, угрозы могут быть как иму­щественными, так и информационными. В таких структурах может прово­диться дополнительное ограничение доступа по зонам, т.е. общий пропуск на объект, а в отдельные места дополнительные пропуска для части сотрудников.

СФЗ с вложенными, полностью зависимыми зонами защиты, использу­ются на особо важных объектах, когда вид угроз информационный или иму­щественный с высокой значимостью. Такой метод используется для защиты правительственных зданий, центров управления оборонными комплексами, ядерными объектами. Эффективность таких систем определяется многору-бежностью инженерных и технических средств защиты и особенно много­уровневой структурой ограничения доступа по зонам. Поскольку в каждую последующую внутреннюю зону вводится очередное ограничение числа до­пущенных N_h то центральная зона оказывается защищенной от любого вида угроз с высокой эффективностью.

Поскольку реальные объекты весьма сложны, то возможны комбинации структурных видов СБО. Например, для части объекта создается система вло­женных зон, а для другой части — система независимых или частично зависи­мых зон. Например, на объекте охраняются отдельные здания, но сам объект имеет ограждение, которое снижает вероятность случайных и слабо организо­ванных угроз, т.е. элементы защиты охватывают весь объект.

Важным моментом при создании СБО является выбор стратегии и так­тики защиты объекта.

Стратегия защиты - это цель создания системы и средства для ее дос­тижения (рис. 1.7). Целями СБО могут быть - высокая эффективность, высо­кая рентабельность и т.д. Средствами являются кадровые и материально-технические ресурсы.

Рис. 1.7 Стратегия и тактика защиты

Цель определяется категорией объекта, видом и вероятностью угроз,
видом и размером ожидаемого ущерба или ожидаемыми последствиями вы­
полнения угроз. „

Удельный вес каждого вида ресурсов определяется задачами СФЗ, ви­дами угроз, требуемой эффективностью защиты. Например, если угрозы сило­вые или угроза жизни, то на первый план выступают кадровые ресурсы, т.к. необходимо быстрое силовое противодействие угрозам. В то же время, если преобладают скрытые или информационные угрозы, то главными становятся технические средства. Основной вопрос стратегии - «какие ресурсы являются определяющими?». Выбор ресурсов - это ответ на вопрос «чем защищать?».

Тактика защиты - это методы, которыми достигается цель защиты. Тактика защиты определяется ее стратегией. Удельный вес методов противо­действия угрозам определяется характеристиками конкретного объекта, ис­точниками опасностей, окружающими условиями и т.д.

В первую очередь, очевидно, надо оценить размеры возможных потерь от осуществления угроз, вероятность угроз, выбрав требуемую эффективность защиты, определить уровень затрат на СБО и оценить экономическую целесо­образность. Обычно для крупных финансово-экономических и промышлен­ных структур значимость потерь от угроз весьма высока и построение высо­коэффективных систем защиты экономически оправдано.

Потери от осуществленных угроз для предприятий малого и среднего бизнеса могут быть не столь уж велики по сравнению с необходимыми затра­тами на высокоэффективную защиту, но разорительными для собственника. Осуществить высокоэффективную защиту тоже разорительно. Здесь необхо­дим компромисс между необходимым и возможным, т.е. высокая рентабель­ность защиты.

Если угрозы носят чисто экономический характер, выполнить необхо­димые оценки вполне возможно. Сложнее, когда кроме экономических, могут существовать угрозы политического, экологического и социального характе­ра, последствия от которых трудно или невозможно оценить только экономи­ческими критериями. К такой категории обычно относятся правительствен­ные, оборонные, ядерные и энергетические объекты. Стратегию защиты таких объектов определяют на уровне правительственных решений, а объем затрат на защиту не соотносят напрямую с объемом чисто экономических потерь.

Для определения допустимых объемов материальных затрат на защиту объекта используют также методику сравнительных экспертных оценок, ста­тистические данные по существующим системам, опыт создания и эксплуата­ции других систем.

Более сложной задачей является определение удельного веса различных видов ресурсов (инженерных, технических, силовых) в общем объеме. Глав­ным здесь является правильное определение пространства угроз и вероятно­сти их исполнения, а также выбор методов защиты.

Методы, обеспечивающие высокую эффективность защиты, включают в себя:

- применение многорубежных инженерных средств для длительное
блокирования внешних угроз;

- обеспечение высокой надежности и быстродействия первичных ре­
акций путем использования высоконадежных ТСО, систем раннего оповеще­
ния и наблюдения, оперативной связи;

- повышение достоверности выявления угроз использованием инфор­
мационных систем, дублированием и многорубежным расположением средств
обнаружения;

- обеспечение высокой надежности противодействия силовым угрозам,
обученными и оснащенными силами охраны, расположенными непосредст­
венно на объекте;

- применение средств тревожного оповещения, многорубежности рас­
положения сил охраны;

- усиление защиты особо значимых зон, создание систем вложенных
зон, ограничение доступа по зонам;

- повышение эффективности СБО с помощью комплексных автомати­
зированных или интегрированных систем безопасности, использования ин­
теллектуальных технических систем принятия решения.

К методам обеспечения высокой рентабельности защиты относятся:

- оптимизация ресурсов по пространству угроз путем организации за­
щиты от наиболее вероятных и значимых угроз из всего существующего мно­
гообразия;

- объединение средств имущественной, информационной и личностной
защиты в единую систему;

- внешняя кооперация ресурсов защиты с другими частными структу­
рами или государственными органами;

- усиление стойкости инженерных средств защиты к силовым воздейст­
виям;

- организация кооперативных постов сил быстрого реагирования и сис­
тем раннего оповещения;

- использование стандартных универсальных систем и комплексов;

- страхование.