Финансовая политика, ее сущность. Финансовый механизм

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства или хозяйствующего субъекта в области управления финансами с целью наиболее эффективных, отвечающих современным условиям, мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики. Субъектами финансовой политики являются органы законодательной и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, а также разрабатывают конкретные пути или механизмы их организации. Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства. Содержание финансовой политики состоит из следующих элементов:Цели (Выработка научно обоснованной концепции финансов);Определение основных направлений использования финансов (финансовый механизм);Разработка конкретных путей реализации финансовой политики, включающую все стадии управления финансовыми ресурсами;

Основными целями финансовой политики является: обеспечение эффективного гос.управления; обеспечение финансовой устойчивости и финансовой безопасности государства; обеспечение нормативного уровня жизни населения;аккумуляция финансовых ресурсов и их распределение внутри государства, между регионами и отраслями экономики;оптимизация структуры доходов и расходов; совершенствования финансового законодательства;

Финансовая политика включает в себя разработку стратегии и тактики. Финансовая стратегия определяет общее направление и способ использования средств для достижения поставленной цели. Она направлена на выработку финансовых концепций и программ.Финансовая тактика включает в себя конкретные методы и приемы достижения поставленной цели и определяет при этом наиболее оптимальные варианты решений в сложившейся хозяйственной ситуации.

Финансовый механизм и его роль.Финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов, а также способов количественного определения.Механизм формирования финансовых ресурсов предопределяет методы организации финансовых отношений. Различают: финансовый метод – на безвозвратной и безвозмездной основе; кредитный метод – на условиях возвратности, срочности, платности; налоговый метод – на обязательной, принудительной и безвозмездной основах (фискальный характер); страховой метод – за счет поступлений страховых взносов и их аккумулирования в страховом фонде, который распределяется при наступлении страховых рисков;

Методы практического осуществления операций рассматриваются в разрезе отдельных функциональных элементов управления (планирование, оперативное управление, контроль).Способы количественного определения параметров финансового механизма имеют мерные характеристики: налоговые ставки, объемы финансовых ресурсов, объем бюджетных ассигнований и т.д.К способам количественного определения параметров финансового механизма относят: способы и методики исчисления бюджетных доходов, расходов, способы начисления амортизации.Классификаций финансового механизма:

1. В зависимости от степени регулирования со стороны государства различают:

§ Директивный;

§ Регулирующий (организация внутрихозяйственных;

2. В соответствии с гос.устройством: финансовый механизм РФ;

§ Финансовый механизм субъектов;

§ Финансовый механизм органов местного самоуправления;

3. В зависимости от состава сфер и звеньев финансовой системы:

§ Механизм государственных и муниципальных финансовый механизм;

§ Механизм субъектов хозяйствования;

4. По воздействию на общественное производство:

§ Механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов;

§ Механизм финансового регулирования общественного производства;

§ Механизм стимулирования общественного производства;

Основные элементы финансового механизма: Финансовое законодательство; Формы финансовых взаимоотношений; Методология финансового прогнозирования и планирования; Порядок формирования и использования фондов;

Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации финансовых ресурсов и их распределения, а качественное воздействие – связано с использованием таких метод и форм, которые позволяют стимулировать развитие как отдельного хозяйствующего субъекта, так и экономики в целом.

Эффективность финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным функционированием всех его элементов.