Понятие, стадии (краткая характеристика) бюджетного процесса

Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Исходя из определения, бюджетный процесс может быть разделен на пять стадий (этапов):

1 составление проекта бюджета;

2 рассмотрение проекта бюджета;

3 утверждение бюджета;

4 исполнение бюджета;

5 рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Проект бюджета составляется Минфином. В него закладываются доходы и расходы, которые государство предполагает осуществить (получить) в планируемом периоде. Рассматривается бюджет представительным органом власти – Федеральным Собранием и оформляется в виде ФЗ. При этом помимо принятия Госдумой он подлежит обязательному обсуждению и утверждению Советом Федерации и подписанию Президентом РФ.

Исполняется бюджет соответствующими исполнительными органами власти. Исполнение бюджета заключается в обеспечении полного и своевременного поступления предусмотренных в бюджетах доходов и в финансировании соответствующих расходов. Оперативное исполнение бюджетов осуществляется по бюджетной росписи, которая составляется соответствующим финансовым органом (Минфином России, министерств финансов республик в составе РФ, финансовыми управлениями (отделами) краев, областей и т. д.).

Исполнение бюджетов осуществляется по доходной и расходной частям бюджетов.

Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря.

осуществляются представительным органом власти. Представительный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры РФ для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Правительство РФ представляет в Государственную Думу и Счетную палату РФ отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в Государственную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов.

Принципы: гласности, публичности, полноты отражения доходов и расходов, эффективности и другие какие в голову взбредут (единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов…).