Субъектный состав Российской Федерации. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации

Субъектный состав РФ определён в ст. 65 Конституции РФ: по состоянию на 1 января 2008 г. – в Российской Федерации 85 субъектов. Из них:

1. Республики (21).

2. Края (с учётом образования Пермского и Камчатского краёв – их стало 8).

3. Области (47).

4. Города федерального значения (2).

5. Автономная область (1).

6. Автономные округа (с учётом исчезнувших Коми-Пермятского, Таймырского, Эвентийского и Усть-Ордынского Бурятского Автономных округов, а также ещё одного – их стало 5).

КПС субъектов РФ определяется:

1. Конституцией РФ (ст. 1, 5, 11 Конституции РФ, а также глава 3 Конституции РФ в целом).

2. Конституциями республик в составе РФ.

3. Уставами иных субъектов РФ.

4. Федеративными и иными договорами о разграничении полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.

5. Рядом федеральных законов, в частности ФЗ от 6 октября 1999 г. №184 «Об общих принципах организации законодательных (представительны) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в редакции 18.10.2007 г. (ст. 1, 2 данного ФЗ)).

КПС субъектов РФ включает следующие элементы, т.е. признаки субъектов РФ:

1. Каждый субъект РФ имеет свою государственную территорию в установленных фиксированных границах. Территория субъекта РФ является составной (неразрывной) частью территории Российской Федерации. Территория субъекта РФ не может быть изменена без его согласия (изменение границ субъектов РФ утверждает Совет Федерации (в соответствии с п. а ч. 1 ст. 102 Конституции РФ)).

2. Субъекты РФ самостоятельно разрабатывают и принимают свои конституции (для республик) и уставы (для иных субъектов федерации). Утверждение (регистрация) этих актов в федеральных органах власти не требуется, но при этом они не должны противоречить Конституции РФ.

3. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают собственное наименование.

4. Субъекты самостоятельно разрабатывают и принимают собственное законодательство и иные НПА в пределах своих полномочий (но последние не могут противоречить федеральному законодательству).

5. Интересы субъектов РФ представлены на федеральном уровне: согласно ч. 2 ст. 95 Конституции РФ, каждый субъект федерации направляет двух своих представителей в Совет Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти).

6. Все субъекты РФ равноправны как между собой, так и в отношениях с федеральным центром (ст. 5 Конституции РФ).

7. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают собственную систему органов государственной власти, но она должна соответствовать:

· Основам конституционного строя РФ.

· Общим принципам установленным ФЗ №184 (ст. 1).

8. Субъекты РФ в праве устанавливать собственные государственные символы (герб, гимн, флаг), но они не должны противоречить основам конституционного строя и выражать суверенитет.

9. Субъекты РФ не являются суверенными образованиями.

10. Субъекты РФ не имеют права сецессии (т.е. права выхода из состава РФ).