Динамика изменения численности городских поселений

┌───────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────┬─────────────────────┐

│Группировка городских поселений│Число городских поселений│Число жителей в них,│ 2002 год в % к 1989 │

│ │ │ тысяч человек │году по числу жителей│

│ ├──────────────┬──────────┼──────────┬─────────┤ │

│ │ 1989 │ 2002 │ 1989 │ 2002 │ │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│Всего поселений, в том числе: │ 3230 │ 2940 │ 107 959 │ 106 429 │ 98,6 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│Городов, из них с численностью│ │ │ │ │ │

│жителей, тысяч человек: │ 1037 │ 1098 │ 94 450 │ 95 916 │ 101,6 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│До 50 │ 709 │ 768 │ 15 920 │ 16 622 │ 104,4 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│50-99,9 │ 163 │ 163 │ 11 169 │ 11 083 │ 99,2 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│100-249,9 │ 87 │ 92 │ 13 078 │ 13 817 │ 105,6 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│250-499,9 │ 44 │ 42 │ 15 084 │ 14 574 │ 96,6 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│500-999,9 │ 22 │ 20 │ 14 040 │ 12 404 │ 88,3 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│1 миллион и более │ 12 │ 13 │ 26 159 │ 27 416 │ 109,0 │

├───────────────────────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────────────────┤

│Поселков городского типа │ 2193 │ 1842 │ 13 509 │ 10 513 │ 77,8 │

└───────────────────────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────────────────┘

Число жителей населенного пункта для присвоения ему статуса города весьма условно и зависит от многих факторов. Обычно в России статус городов получают населенные пункты с числом жителей более 10-12 тысяч человек. Однако имеются города с численностью менее 10 и даже менее 5 тысяч человек. В то же время есть много поселков городского типа и даже сельских населенных пунктов с числом жителей более 10 тысяч человек. В США, например, нет понятия, аналогичного нашему "поселок городского типа", и все они считаются городами. Поэтому там можно встретить множество городов с числом жителей даже менее 1000 человек.

Слово "город" происходит от "городить", "огораживать". Возникновение первых городов относится к периоду перехода от кочевого к оседлому образу жизни, от первобытно-общинного строя к рабовладельческому, периоду первого крупного разделения труда в человеческом обществе на сельскохозяйственный и ремесленный. Разделение труда привело к появлению обмена продукцией и развитию торговли. Поэтому первые города чаще всего возникали на перекрестках торговых путей.

Первые крупные города появились еще в IV-V веках до нашей эры. Так, численность населения Вавилона и Древнего Рима достигала 1 миллиона человек. Города становились предметом проектирования и обустройства, что требовало развития ремесел и наук, материальной базы и развитого сельскохозяйственного производства на окружающих территориях. Территории городов тогда составляли 19 км2 - в Сиракузах, 17,5 - в Риме, 8 - в египетской Александрии, 2,5 - в Афинах (см.: Блаватский В.Д. Природа и античное общество. - М.: Наука, 1976).

Первыми элементами городского хозяйства были водопроводные и канализационные системы, бани, мощение улиц (из В.В. Маяковского: "как в наши дни вошел водопровод, сработанный еще рабами Рима").

Древний город был крепостью. Стены, окружавшие Вавилон, были толщиной в несколько метров, вдоль них тянулся глубокий ров с водой. Центральное место занимали дворцы и храмы, которые строили из камня, жилые дома были, как правило, деревянными. Для рабов сооружались землянки. Город античного типа часто был одновременно и государством (Афины и другие греческие города). Древние городские цивилизации существовали и в других регионах: Китае, странах Средней Азии и т.д.

В Средние века основой феодального строя был сельскохозяйственный труд и мелкое ремесло, поэтому крупные города не были востребованы и пришли в упадок. Так, Вавилон был полностью уничтожен, а в Риме после его разорения осталось всего 40 тысяч жителей. Средневековые города развивались как центры ремесел и торговли, на перекрестках торговых путей, вокруг феодальных замков. По мере развития производства территории городов расширялись, за их стенами появились слободы и посады. Крупнейшими городами Средневековья были Париж (100 тысяч человек) и Венеция (200 тысяч человек). В эпоху Возрождения, великих географических открытий, расцвета торговли и мануфактурного производства, развития науки и культуры в Западной Европе возникли "вольные города", автономные от феодальных государственных властей и получавшие за счет торговли большие доходы.

Как подчеркивал М. Вебер, главным образом исследовавший средневековые города, одним из наиболее существенных признаков города в экономическом смысле является "наличие рынка, не в виде случайного, постоянного товарообмена на месте поселения, являющегося существенной составной частью заработка и удовлетворения потребностей населения" (Вебер М. История хозяйства. Город: Пер. с нем. - М.: Канон-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001. - С. 336). Однако рынок - не единственный признак города как общности. Другими его признаками, согласно Веберу, являются: укрепление (комплекс защитных сооружений), собственный суд (собственное право) и права объединенных бургеров, характер корпоративности (автономное управление) и связанной с ним автономии и автокефалии, т.е. при помощи аппарата, в создании которого так или иначе участвовали граждане (там же, с. 351).

При переходе к капитализму города начали быстро расти и приобретать современный облик. Но тогда же стали возникать проблемы их жизнеобеспечения (скученность населения, недостаток и неблагоустроенность жилищного фонда, проблемы транспорта, канализации, благоустройства территории, уборки мусора и т.п.), иначе говоря, все, что сейчас связывают с процессом урбанизации.

В России первыми крупными городами были Киев, Новгород, Псков. Позднее приоритет перешел к Москве. В эпоху Петра I возник и стал быстро развиваться Санкт-Петербург, обогнавший по численности населения Москву. Однако со временем Москва, сделавшись столицей, снова стала самым крупным городом СССР и России.

Причины быстрого роста одних городов и упадка других были самыми разными. Например, Новониколаевск (нынешний Новосибирск) когда-то был небольшим уездным городом Томской губернии. Однако, когда строящаяся Транссибирская железнодорожная магистраль прошла через Новосибирск и миновала Томск (такое решение пролоббировали томские купцы, не желавшие терять доходы от конского извоза), ситуация изменилась. Новосибирск быстро вырос, а развитие Томска замедлилось.

В первые годы после Октябрьской революции 1917 года с упадком промышленности многие города стали угасать и были преобразованы в сельские поселения. Однако с началом эпохи индустриализации количество и численность населения городов снова стали быстро расти.