Тема 6. Признание в международном праве. Правопреемство государств

1 лекция (2 уч. часа)

2 семинара (4 уч. часа)

11-й семинар

1. Международно-правовое признание

1. Определение термина «признание» в международном праве. Теории признания: конститутивная и декларативная.

2. Формы признания. Предварительное и промежуточное признание. Признание de jure как окончательное признание. Последствия признания de facto.

3. Признание государств и признание правительств; признание национально-освободительного движения; признание в качестве восставшей или воюющей стороны. Доктрина Эстрады. Доктрина Тобара.

12-й семинар

2. Правопреемство государств. Продолжательство (континуитет)

1. Понятие международного правопреемства. Основания возникновения правопреемства. Правопреемство и третьи государства.

2. Правопреемство в отношении международных договоров. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 года. Особенности правопреемства в отношении договоров о границах. Правопреемство новых независимых государств. Доктрина «tabula rasa».

3. Правопреемство в отношении государственной собственности. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (от 8 апреля) 1983 г. Правопреемство в отношении движимого имущества и недвижимого имущества. Вопросы компенсации. Соглашение государств – членов СНГ о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности 1992 г. Соглашение о распределении собственности бывшего СССР за рубежом 1992 г. Двусторонние соглашения России в отношении собственности СССР. Указ Президента РФ «О государственной собственности бывшего Союза ССР за рубежом» 1993 г.

4. Правопреемство в отношении государственных архивов. Понятие «государственный архив государства-предшественника». Переход архива к государству-преемнику. Вопрос о компенсации. Пользование архивами государствами-преемниками в случае невозможности разделения архивов. Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г.

5. Правопреемство в отношении государственных долгов. Концепция незыблемости прав кредиторов. Определение «справедливой доли» долга для каждого государства-преемника при разделении государства. Договоры между государствами-преемниками по вопросу о выплате долга государства-предшественника. Правопреемство в отношении внешнего долга бывшего Союза ССР по договорам между государствами-членами СНГ. Суть Договора о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР 1991 г.

6. Правопреемство государств, освободившихся от колониальной зависимости.

7. Правопреемство государств в отношении гражданства. Решение вопроса о гражданстве жителей российской Аляски при уступке США полуострова в 1867 г.

8. Продолжательство (континуитет) России. Международно-правовые основания возникновения континуитета России, его признание и договорное закрепление.

Вопросы:

1. Каково содержание декларативной и конститутивной теорий признания?

2. Оцените точку зрения наркома РСФСР Г.В. Чичерина о том, что присоединение РСФСР к Договору о Шпицбергене 1920 г. означает признание советского правительства.

3. В чем отличие признания de facto от признания de jure?

4. Признание de facto и последствия в силу эстоппеля – это одно и то же?

5. Перечислите многосторонние договоры по вопросам правопреемства? В чем состоят особенности правопреемства государств в отношении международных договоров в случаях: освобождения государства от колониальной зависимости; объединения государств; разделения государства; перехода части территории от одного государства к другому?

6. Как решаются вопросы правопреемства в отношении движимого имущества и недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью?

7. Каков порядок перехода архива к государствам-преемникам в случае разделения государства-предшественника.

8. Каковы основные международно-правовые особенности правопреемства в связи с распадом СССР?

9. Правительство Эстонии заявило, что не является правопреемником СССР. Имеет ли это юридическое значение для решения вопроса о собственности СССР на территории Эстонии?

Дополнительная литература

1. Аваков М.М. Правопреемство освободившихся государств. М. 1983.

2. Богуславский М.М., Цыбуков В.В. Новая концепция о правопреемстве государств // Советское государство и право. № 3. 1984. С. 118–124.

3. Захарова М.М. Правопреемство освободившихся государств. М. 1983.

4. Клапас Илиас. Правопреемство и континуитет в международном праве // Московский журнал международного права. № 4. 1992. С. 22–35.

5. Клименко Б.М. Проблемы правопреемства на территории бывшего СССР // Московский журнал международного права. № 1. 1992. С. 3–14.

6. Рыбаков Ю.М. Международные договоры и правопреемство // Международная жизнь. 1978. № 11.

7. Фельдман Д.И. Признание в современном международном праве. М. 1975.

8. Цыбуков В.В. Проблемы правопреемства в Содружестве Независимых Государств. Исследование центра международных исследований МГИМО. М.: МГИМО (У). 1994.

9. Черниченко С.В. Объединенная Германия: продолжатель или правопреемник прежней // Дипломатический ежегодник. М. 1996.

10. Бобров Р.Л. Шаг, продиктованный историей: Международно-правовое признание Советского государства. М. Международные отношения. 1974.

Тема 7. Территория (общие вопросы)

1 лекция (2 уч. часа)

2 семинара (4 уч. часа)

13-й семинар

1. Правовое значение термина «территория».

2. Начальная характеристика правового режима разных видов территорий: государственной территории; морского и воздушного пространства за пределами государственной территории; космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.

3. Территория государства: понятие, состав. Полный и исключительный суверенитет государства в пределах его территории. Термин «ограниченный суверенитет». Основные теории правовой природы территории («объектная», «компетенции», «пространственного предела»). Протяженность государственной территории по горизонтали и по вертикали (вглубь Земли и над поверхностью). Государственная территория с международным режимом использования. Кондоминиум. Анклав. Зоны со специальным режимом (свободные экономические, особые таможенные, закрытые и т.п.) на территории государств.

4. Государственные границы. Понятие, виды и способы их установления в горизонтальном измерении. Делимитация государственных границ и их демаркация. Закон «О государственной границе Российской Федерации» (1993 г., с посл. изм.).

5. Международные каналы. Правовое положение Панамского и Суэцкого каналов.

14-й семинар

6. Понятие «международная река». Особенности прохождения государственных границ по международным рекам. Судоходное и несудоходное использование международных рек. Конвенция о режиме судоходства на Дунае (1948 г.).

7. Пограничные озера. Правовой статус Больших озер. Договор между США и Канадой о пограничных водах (1909 г.).

8. Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.). Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.).

9. Термин «территория с международным режимом». Его условность.

10. Термин «юрисдикция государства».

11. Пространства, применительно к которым государство обладает юрисдикцией и суверенными правами. Термин «территория со смешанным режимом». Его условность.

Вопросы:

1. Назовите основные составляющие понятия «территория».

2. В чем заключается суть «пространственной» теории правовой природы территории?

3. Охарактеризуйте какой–либо договор по территориальным вопросам.

4. Сравните правовые режимы: а) озера в пределах территории государства, б) международного озера, в) международной реки.

5. Что означает термин «территориальный суверенитет»? Укажите составные части государственной территории.

6. Охарактеризуйте правовые основания изменения государственных границ.

7. В какой мере открытие и первоначальное завладение создает право на территорию?

8. В результате геологического развития Земли в районе действия Договора о Шпицбергене появился остров. О его открытии первыми объявили США, на основе данных американских космических спутников. Но первыми на остров высадились рыбаки Гренландии. Какое государство, в соответствии с международным правом, имеет суверенитет над этим новым островом?

9. Есть ли международно-правовые основания контроля США над проходом через Панамский канал?

10. Вправе ли Египет запретить проход иностранного судна по Суэцкому каналу, поскольку канал – часть территории Египта?

Дополнительная литература

1. Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые геополитические проблемы. М. 1997.

2. Барсегов Ю.Г. Территория и международное право. М. 1958.

3. Гуреев С.А., Тарасова И.М. Международное речное право. М. 1993.

4. Клименко Б.М. Государственная территория. М. 1974.

5. Корбут Л.В., Баскин Ю.Я. Международно-правовой режим рек: история и современность. М. 1987.