Можно ли взимать сбор с провозимых товаров?

XIV. 1. Но спрашивается, может ли тот, кому принадлежит власть над землей, устанавливать таможенный сбор с товаров, провозимых по его земле, рекам и той части моря, которую можно назвать продолжением земли. Разумеется, никакие пошлины не имеют никакого отношения к этим товарам, облагать пошлинами товары несогласно ни с какой справедливостью. Подобно этому подушная подать, налагаемая на граждан для покрытия расходов государства, не может взиматься с проезжих иностранцев.

2. Если же производятся расходы в целях обеспечения безопасности товарам и другим грузам, то для возмещения этих расходов можно установить какой-нибудь сбор, лишь бы не превосходящий по размеру своего основания [произведенных издержек]. От этого зависит справедливость как подати, так и сбора³⁹. Например, царь Соломон взимал сбор с лошадей и тканей, переправляемых через Сирийский перешеек (кн. I Царств. X, 28). О ладане Плиний сообщает (XII, 14): "Его можно вывозить не иначе, как только через землю гебанитов, и сбор уплачивается их царю"⁴⁰. Так, массилийцы обогатились благодаря каналу, проведенному Марием из Родана в море, "требуя уплаты сбора от тех, кто на кораблях поднимался вверх или спускался вниз"⁴¹, как повествует Страбон в книге четвертой. Он же в восьмой книге рассказывает нам, что коринфяне с древнейших времен взимали сбор с товаров, перевозимых во избежание объезда мыса Малеи по земле от моря до моря. Таким же образом римляне взимали пошлину за переход через Рейн. "Также уплачивался сбор за переход по мостам", - замечает Сенека. Книги юристов полны сведений о сборах за переход через реки (Тацит, "История", кн. IV; Шопин, "О доменах", кн. I, разд. 9; Перегрин, "О праве казны", кн. I, гл. I, 22; Ангел, "Заключения", 199; Цабарелла, "Заключения", 38; Фирман, "О подати").

3. Но справедливый способ взимания сборов сплошь и рядом не соблюдается, в связи с чем Страбон (кн. XVI) обвиняет старшин арабских племен, добавляя: "Затруднительно ведь среди могучих и диких племен установить способ взимания, не обременительный для торговца".