Направления совершенствования законодательства

Хозяйственное законодательство Украины находится сейчас в процессе становления. В нем множество недостатков, в том числе устаревших, коллизионных норм, а также пробелов, что обусловлено внедрением в экономику Украины новых для нее рыночных отношений, которые еще не испытали соответствующего законодательного урегулирования. Одновременное принятие, а также вступление в силу Хозяйственного и Гражданского кодексов Украины порождает еще такую ​​проблему, как устранение коллизий между их положениями (относительно хозяйственных обществ; правового режима ценных бумаг; форм собственности и др.).

Совершенствование законодательства происходит по четырем основным направлениям:

- Совершенствование законодательства по его содержанию. Это направление предполагает необходимость урегулирования новых для хозяйственной системы Украины отношений (конфликта интересов в хозяйственных организациях корпоративного типа; правового положения холдинговых компаний; хозяйственных обществ государственной и коммунальной форм собственности) и урегулирования традиционных (например, договорных) отношений на новых принципах путем принятия новых или внесения соответствующих изменений в действующие нормативные акты; задачей этого направления является также обеспечение адекватности правового регулирования отношений в сфере хозяйствования с учетом динамики развития рыночных отношений и соответственно - принятие новых редакций законов, принятых в начале внедрения рыночных отношений (начало 90-х годов XX века);

- Совершенствование законодательства для его правовой формы. Это направление предполагает существенное усиление роли закона как основного источника регулирования хозяйственных отношений; уменьшение роли ведомственных нормативных актов и ограничения ведомственного нормотворчества, что обеспечивается контролем со стороны Министерства юстиции Украины в форме государственной регистрации таких актов и вступления их в силу при условии такой регистрации; повышение роли локальных нормативных актов (учредительных и внутренних правовых документов субъектов хозяйствования), которые самостоятельно (но в пределах, не запрещенных законом) определяют направления своей деятельности, внутренняя структура, порядок использования прибыли и другие вопросы;

- Совершенствование законодательства для его системы. Это направление предполагает решение проблем, связанных с принятием Хозяйственного и Гражданского кодексов (устранения коллизий между рядом норм этих кодексов; приведение всего массива законодательства в соответствие с ХКУ; инкорпорации законодательства (издание систематизированных сборников законодательства) по предметному критерию: законодательство о приватизацию, законодательство о капитальном строительстве, законодательство о хозяйственных договорах и т.п.; консолидацию законодательства принятие вместо нескольких нормативно-правовых актов, регулирующих определенный вид хозяйственных отношений, - одного, который позволяет устранить коллизии в регулировании определенной категории хозяйственных отношений;

- Гармонизация законодательства Украины с самыми международным стандартам регулирования отношений в сфере хозяйствования, законодательства международных экономических союзов, в состав которых входит планирует войти Украина (включая и Европейский Союз).