III. Словарь ключевых терминов и понятий

Автономное учреждение -некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ (оказания услуг) в целях осуществления полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в различных сферах, в том числе в образовательной.

Адъюнкт -военнослужащий, имеющий высшее профессиональное образование, обучающийся в адъюнктуре и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Академический отпуск – отпуск, предоставляемый студентам учреждений высшего и среднего профессионального образования по медицинским показаниям и в других исключительных случаях, предусмотренных уставом учреждения.

Академия – высшее учебное заведение, реализующее программы программы высшего и послевузовского профессионального образования. Академия осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности; выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной из областей науки или культуры; является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности.

Аккредитация - юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность на уровне не ниже официально признанной нормы.

Аспирант -лицо, имеющее высшее профессиональное образование и обучающееся в аспирантуре и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Аттестация - форма проверки знаний обучающегося. Выделяют текущую, промежуточную и итоговую аттестацию.

Базисный учебный план общеобразовательных учреждений - план, который устанавливает максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям.

Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, иных законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорность – социальное положение несовершеннолетнего, характеризующееся: а) отсутствием постоянного места жительства, жилья для проживания (бездомностью); б) разрывом отношений с родителями (лицами, их заменяющими), педагогами; в) отчуждением от институтов социализации детей и подростков (семьи, образовательные учреждения, медицинские учреждения и т.п.); г) незанятостью общественно-полезным трудом (учебой, работой).

Беспризорный -безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Бюджет учреждения – форма образования и расходования денежных средств для обеспечения деятельности учреждения

Бюджетные учреждения – учреждения, получающие необходимые для выполнения своих основных функций средства из государственного (муниципального) бюджета.

Вариативная часть базисного учебного плана – часть плана, обеспечивающая реализацию регионального и школьного компонентов.

Внебюджетные средства учреждения – денежные средства, имеющие целевое значение и полученные в результате неосновной деятельности учреждения (оказания платных дополнительных услуг, получения грантов, продажи товаров и услуг и др.)

Высшее учебное заведение (вуз) – образовательное учреждение, реализующее программы высшего профессионального образования

Государственный образовательный стандарт (ГОС) — это утверждаемый государственными органами власти нормативный акт, устанавливающий комплекс требований к содержанию образования определенного уровня.

Гимназия – образовательное учреждение, реализующее общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования и обеспечивающее дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования.

Диспозитивные нормы -предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств регулировать отношения по своему усмотрению.

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В зависимости от возраста закон выделяет несколько видов дееспособности: 1) полная недееспособность малолетних в возрасте до 6 лет; 2) частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет; 3) неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14-18 лет; 4) полная дееспособность.

Дети, оставшиеся без попечения родителей -лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Доверенность – письменный документ, выдаваемый дееспособным гражданином или юридическим лицом другому лицу для своего представительства перед третьими лицами.

Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении взаимных прав и обязанностей.

Докторант -лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Единый государственный экзамен (ЕГЭ) -форма объективной оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, с использованием заданий стандартизированной формы (контрольных измерительных материалов), выполнение которых позволяет установить уровень освоения ими федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Единый государственный экзамен проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования.

Закон -установленный государством свод обязательных правил и норм экономического и общественного поведения всех субъектов на территории данной страны, включающий перечень запретов и ограничений. Законы обладают высшей юридической силой по отношению к другим нормативным правовым актам.

Законный представитель ребенка – гражданин, который в силу закона выступает во всех учреждениях и организациях в защиту личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего. Это может быть родитель, усыновитель, опекун, попечитель, иное лицо, осуществляющее воспитание и надзор над несовершеннолетним.

Источники образовательного права - нормативные акты и нормативные договоры, содержащие нормы, направленные на регулирование отношений в области образования.

Императивные нормы — это категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания.

Колледж – среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки

Компонент ГОС образовательного учреждения - разрабатывается и утверждается самим учреждением с учетом интересов и потребностей обучающихся и в соответствии с возможностями организации учебного процесса.

Лицензия – документ, дающий право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством.

Лицей -образовательное учреждение, реализующее образовательные программы начального профессионального образования, в том числе обеспечивающие приобретение обучающимися более высокого уровня квалификации (более высокого разряда по рабочей профессии)

Министерство образованияРоссийской Федерации— это федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в области образования, молодежной политики, научной и научно-технической деятельности учреждений среднего и высшего профессионального образования, подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров.

Министерство образования Пермского края – исполнительный орган государственной власти Пермского края, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования на территории Пермского края.

Наблюдательный совет автономного образовательного учреждения – коллегиальный орган управления учреждением, порядок деятельности которого урегулирован ст.10,11, 12 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

Норма права — это юридически обязательное правило поведения, исходящее от компетентных государственных органов, закрепленное в официальном акте (законе, указе и т.д.) и охраняемое от нарушения мерами государственного принуждения.

Нормативный правовой акт - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Образовательное право— это комплексная отрасль права, система правовых норм различной отраслевой принадлежности, функционально взаимодействующих в целях наиболее полного и эффективного регулирования педагогических отношений, возникающих в рамках образовательного процесса между обучающимся и образовательным учреждением (педагогом, воспитателем, преподавателем).

Образовательная программа – программа,разрабатываемая и утверждаемая образовательными учреждениями в соответствии с государственными образовательными стандартами и определяющая содержание образования определенных уровня и направленности. В зависимости от вида образования выделяют: общеобразовательные и профессиональные программы.

Образовательный уровень (ценз)— минимально необходимый объем содержания образования, определяемый государственным образовательным стандартом, и допустимая граница нижнего уровня освоения этого объема содержания.

Образовательный модуль— относительно самостоятельная часть образовательной программы, комплексно охватывающая определенную тему и позволяющая осваивать ее автономно.

Образовательный блок— часть образовательной программы, которая может включать несколько тем или модулей, объединенных по характеру материала.

Образовательное учреждение - учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающих содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Орган управления образованием – организованная часть государственного механизма, наделенная правом принимать управленческие решения в пределах своей компетенции и следить за исполнением принятых решений в сфере образования. Выделяют государственные и муниципальные органы управления образованием.

Органы родительского самоуправления - объединения граждан, чьи дети обучаются или воспитываются в образовательных учреждениях. Чаще всего существуют в формах родительского собрания, родительского комитета. Органы родительского самоуправления оказывают поддержку педагогическому коллективу, участвуют в обеспечении благоприятных условий организации учебного процесса, в организации питания, проведении внеклассной работы с детьми и других направлениях деятельности образовательного учреждения.

Платные образовательные услуги – услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями за рамками государственного образовательного стандарта (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов) а также подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся.

Поощрительные нормы — это предписания относительно предоставления мер поощрения за одобряемый государством и обществом полезный вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Попечительский совет общеобразовательного учреждения -форма самоуправления общеобразовательного учреждения. Попечительский совет содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития общеобразовательного учреждения; организации и улучшению условий труда педагогических и других работников общеобразовательного учреждения; организации конкурсов, соревнований и других массовых внешкольных мероприятий общеобразовательного учреждения; совершенствованию материально - технической базы общеобразовательного учреждения, благоустройству его помещений и территории и т.п.

Права ребенка – права человека применительно к детям, выделение которых в особую категорию продиктовано особенностью положения детей, прежде всего тем, что они не обладают всеми правами, которые имеют совершеннолетние граждане той или иной страны, а также обладают или должны обладать специфическими правами, связанными с их возрастом, положением в семье.

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормой права.

Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность согласно закону возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью.

Принципы права - основополагающие начала, ключевые идеи, определяющие и выражающие сущность права.

Региональный (национально-региональный) компонент ГОС - позволяет более полно учесть потребности субъектов Федерации в области образования граждан, проживающих на соответствующей территории, а также интересы национальных культур, региональные традиции и другие важные обстоятельства.

Самообразование – это самостоятельное освоение обучающимся образовательной программы.

Сокращенная образовательная программа – программа, реализуемая в сокращенный, по сравнению с установленным учебным планом, срок на основе знаний и умений, полученных студентом в процессе предшествующего обучения в системе профессионального образования.

Университет -это вуз, который реализует программы высшего и послевузовского профессионального образования по многим направлениям и специальностям подготовки, а также осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических кадров.

Управление — осознанное, систематическое, специально организованное воздействие на общество (группу людей) по упорядочению и совершенствованию его социально-деятельной структуры в процессе выработки и достижения цели.

Управление образованием - деятельность органов власти и негосударственных организаций, направленная на повышение эффективности образования; процесс, регулирующий достижение целей образовательной политики, включающий анализ и оценку сложившейся образовательной практики, постановку задач управления, планирование деятельности по реализации задач, организация согласованной деятельности субъектов и контроль.

Управляющий совет общеобразовательного учреждения - выборный представительный орган, осуществляющий общее руководство образовательным учреждением в пределах полномочий, определенных уставом образовательного учреждения, и реализующий принцип государственно-общественного характера управления образованием.

Ускоренная образовательная программа – программа, осваиваемая студентом в ускоренном темпе по сравнению с темпом освоения, который предусмотрен учебным планом, в соответствии с его предшествующей подготовкой.

Устав образовательного учреждения -зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, права и обязанности.

Учредители образовательных учреждений - органы государственной власти, органы местного самоуправления, отечественные и иностранные организации всех форм собственности, общественные и частные фонды, религиозные и общественные организации, а также граждане РФ и иностранные граждане.

Ученый совет вуза - выборный представительный орган, в состав которого входят ректор, проректоры, а также по решению ученого совета — деканы факультетов. Остальные члены совета избираются на общем собрании (конференции) вуза путем тайного голосования. Количественный состав ученого совета определяется уставом вуза. Создается ученый совет для решения общих вопросов.

Федеральный компонент ГОС - определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовки выпускников.

Экстернат - аттестация лиц, самостоятельно осваивающих образовательную программу.

Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица в зависимости от характера деятельности разделяются: 1. Коммерческие организации; 2. Некоммерческие организации.

[1] Учебная программа по курсу «Образовательное право» для студентов и слушателей по специальности «Юриспруденция» /Авт.-сост. В.И. Шкатулла. Акад. труда и соц. отношений. Юрид. фак., М., 1996; Образовательное право: Рабочая программа для специальности 032700 –юриспруденция / Авторы-составители Д.А.Ягофаров, Е.А.Васильченко. Екатеринбург, Изд-во Урал.гос.проф.-пед. ун-та, 2000.

[2] Из фонда библиотеки ПГПУ

[3] Из фонда литературы, имеющейся на кафедре государственно-правовых дисциплин и методики преподавания права.