Вопрос 25: Монополия и конкуренция. Антимонопольное законодательство

Ответ: Ограничение монополизма может являться результатом: регулирующего воздействия рыночных механизмов; государственного регулирования экономических процессов; сочетания действия рыночных механизмов и государственного вмешательства в экономику.

Так же как и в зарубежном антимонопольном законодательстве в российском антимонопольном законе предусмотрено разграничение разновидностей монополистической деятельности на индивидуальные действия (различные формы злоупотребления монопольным положением) и коллективные действия, ограничивающие конкуренцию (соглашение, сговор, слияние и т.п.). Однако, в отличие от зарубежного антимонопольного законодательства, в российском антимонопольном законе субъектами монополистической деятельности являются не только хозяйствующие субъекты, но и органы хозяйственной власти и управления народным хозяйством.

В развитых капиталистических странах методы ограничения монополизма в рыночной экономике более отлажены, существуют различные варианты контроля за рыночными структурами.

Политика, направленная на определение законных рамок развития конкуренции, стремится контролировать всякое поведение, имеющее целью установление монополий и применения монопольных цен. Она представлена тремя формами регламентирования:

1. Контроль за соглашениями;

2. Контроль за слияниями;

3. Контроль за действиями монополиста с целью предотвращения злоупотребления им своим положением.

К этой категории политики можно отнести и контроль над коммерческой практикой, запрещённой законом, но не являющейся формой монополистической деятельности.

Возможны два подхода к вопросу о демонополизации народного хозяйства.

Первый заключается в ограничении явления монополии, т.е., главным образом, в преодолении монополистической политики предприятий посредством антимонопольного законодательства. Такой подход не оказывает влияния на причины возникновения такой политики.

Другой подход сводится к устранению монополистических явлений и прежде всего причин возникновения дискриминации потребителей. При таком подходе проблема демонополизации сводится к необходимости определённых изменений в системе экономических отношений, благодаря которым можно установить монополию поставщика не тогда, когда она уже появилась, а в принципе устранить возможность её появления и тем самым предотвратить ведение монополистической политики предприятиями. В последнем случае не будет лишним также применение антимонопольного законодательства, охраняющего развитие конкуренции.