Роль государства в рыночной системе хозяйствования

Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство вынуждено брать на себя содержание больших структур экономики: железных дорог, почты, телеграфа и т.п. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда приводит к перерастанию общих экономических процессов за национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы, экологией и т.д. Появляется острая необходимость вмешательства государственной структуры в механизм регулирования принятия экономических и политических решений.

Какими объективными обстоятельствами обусловлена необходимость государственного регулирования экономического роста?

Государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночному механизму. Как известно, рынок имеет негативные стороны: не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды; не может регулировать использование ресурсов, принадлежащих всему человечеству, например рыбных богатств океана. В условиях рынка порой игнорируются потенциально негативные последствия принимаемых решений и не создаются стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования, не гарантируется право на труд и доход, не обеспечивается целенаправленное развитие фундаментальных исследований в науке. Рынок в основном ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги. Он подвержен нестабильному развитию с присущими этому рецессионными и инфляционными процессами. В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы сообщества граждан. экономики: возможности и пределы.

План семинарского занятия

12.2. Экономические функции государства. Теоретические концепции роли государства в экономике.

12.3. Общественные блага и общественный выбор.

12.4. Внешние эффекты и проблемы, связанные с их регулированием.

Для более глубокого изучения темы студент должен знать определение следующих понятий.

Интерналии. Общественные блага. Частные блага. Фиаско. Чистое общественное благо. Теорема Коуза.

Практические задачи и ситуации.

1. На представленном рисунке даны предельные общественные выгоды (MSB) и предельные частные издержки (МРС). Если внешние предельные издержки постоянны и равны 12, то общественно оптимальный выпуск в сравнении с рыночным будет:

а) меньше на 8 единиц; б) больше на 6 единиц; в) меньше на 4 единицы; г) больше на 2 единицы.

2. Предположим, частные предельные издержки производства цемента описываются функцией МРС = 4Q, а внешние предельные издержки производства цемента – функцией МЕС = 2Q. Функция спроса на цемент задается как Р = 420 – Q. На сколько рыночный объем производства цемента превысит общественно оптимальный объем при совершенной конкуренции (AQ^CK) на рынке цемента и при монополии (AQ^M)?

3. Две действующие в городе фирмы выбрасывают в атмосферу по 6 тонн загрязняющих веществ в день каждая. Городской совет решил сократить наполовину загрязняющее воздействие фирм. Какой из вариантов ограничения вредного воздействия – введение ограничения на выбросы или налог – обеспечит наиболее эффективное решение этой задачи, если издержки по сокращению на каждую тонну выбросов у одной фирмы составляют 700 руб. в день, а у второй фирмы – 300 руб. в день?

4. Два друга-студента рассматривают варианты найма комнаты. Каждый из них может взять в наем отдельную комнату, оплачивая по 5000 руб. в месяц. Но они могут взять в наем комнату на двоих, оплачивая за нее 7000 руб. в месяц. Проблема, однако, состоит в том, что один из друзей – заядлый курильщик, а другой не курит и оценивает ущерб от проживания с курильщиком в 2000 руб. В то же время курильщик готов оплачивать совместное проживание в размере 4500 руб., но при условии, что он сможет курить в комнате. Если предположить, что кроме указанного никаких других эффектов при совместном и раздельном проживании не возникает, то каким будет решение друзей в отношении формы проживания – совместно или раздельно, и при каких условиях они смогут пройти к соглашению о совместном проживании?

Вопросы для самоконтроля.

11. Целесообразно ли государственное вмешательство в процессы рыночного ценообразования? Приведите примеры удачного и неудачного государственного вмешательства из российской практики.

12. По какой причине производством общественных благ должно заниматься именно государство?

13. Какими инструментами государство компенсирует обществу ущерб от отрицательных внешних эффектов?

14. К появлению каких общественных благ должна привести глобализация экономики?

15. К каким последствиям может привести применение налогов в качестве способа регулирования внешних эффектов?

Тесты.

Для каждого задания выберите единственный правильный ответ.

1. Общественные (социальные) издержки производств блага отличаются от частных издержек производства тем, чт последние:

а) учитывают только часть действительных издержек производства блага;

б) формируются без учета общественной значимости блага;

в) не включают в свою структуру нормальную прибыль;

г) превышают по величине равновесную рыночную цену;

д) верно б) и в)

2. Причиной возникновения внешних эффектов является:

а) нестабильность рыночного равновесия;

б) отсутствие установленных прав собственности;

в) наличие рыночной власти у агентов рынка;

г) отсутствие контроля со стороны государства;

д) наличие вредных воздействий на окружающую среду.

3. Отрицательный внешний эффект проявляется в:

а) экологическом ущербе;

б) сокращении государственных доходов;

в) снижении эффективности распределения ресурсов;

г) снижении продолжительности жизни населения;

д) сокращении прибыли фирм, действующих на рынках несовершенной конкуренции.

4. Если производство блага порождает положительный внешний эффект, то это означает, что:

а) общество должно стимулировать потребление данного блага;

б) государству следует субсидировать производство данного блага;

в) государство должно не допускать частного производства такого блага;

г) государство должно воспрепятствовать присвоению эффекта частными лицами;

д) верно а) и б).

5. Если при производстве или потреблении блага имеет место отрицательный эффект, то это является основанием для вывода о том, что:

а) благо продается по завышенным ценам;

б) благо продается по заниженным ценам;

в) предоставляемый рынком объем блага меньше эффективного;

г) благо продается на рынке с несовершенной конкуренцией;

д) производящие благо фирмы используют устаревшие технологии.

Основная литература.

1. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Учебник / Г.П. Журавлева. – М.: Дашков и К^о. – 2005. – 934 с. Глава 25, 26.

2. Чепурин, М.Н. Киселёва, Л.С. Курс экономической теории. Учебник / М.Н. Чепурин, Л.С. Киселёва. – К.: АССА. – 2006. – 832 с. Глава 17.

3. Добрынин, А.И. Тарасевич, Л.С. Экономическая теория. Учебник / А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич. – СПб.: Питер. – 2005. – 544 с. Глава 24.