Направления обеспечения эффективной деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь

Свободные экономические зоны на территории Республики Беларусь (далее СЭЗ) являются относительно новым явлением для Республики Беларусь.

В настоящее время в Республике Беларусь функционируют шесть СЭЗ: СЭЗ «Брест», СЭЗ «Минск», СЭЗ «Гомель-Ратон», СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Могилев», СЭЗ «Гродноинвест».

Цели и задачи каждой из СЭЗ определяются в зависимости от функционального типа СЭЗ, устанавливаемого соответствующим положением о СЭЗ. В основном это привлечение и эффективное использованием иностранных и национальных инвестиций для создания и развития ориентированных на экспорт производств, основанных на современных и высоких технологиях, а также эффективное использование имеющихся производственных площадей. Достижение поставленных целей возможно лишь при наличии факторов, определяющих эффективное функционирование и развитие СЭЗ.

Динамичному развитию СЭЗ в Республике Беларусь препятствует ряд проблем. Проблемы отечественных СЭЗ напрямую связаны с общеэкономической ситуацией в Республике Беларусь.

Обеспечение эффективной деятельности СЭЗ требует значительных финансовых средств. Анализируя финансирование СЭЗ из государственного бюджета, можно сделать вывод, что его размеры недостаточны. Поэтому белорусские зоны целесообразно постепенно переводить на условия самоокупаемости и самофинансирования. Для их развития возможно использование резервных возможностей существующих и поиск дополнительных финансовых источников: собственные средства резидентов и средства от ведения коммерческой деятельности их администрациями.

Развитию системы самофинансирования свободных экономических зон Республики Беларусь может способствовать также создание зон свободной торговли. В целях увеличения потока поступлений средств в бюджет автором статьи предлагается создание субзоны свободной торговли (ССТ) в составе СЭЗ «Минск», и привлечения в них резидентов, то есть налогооблагаемых предприятий, что может быть приемлемо и для других зон Республики Беларусь, в соответствии с их спецификой.

Аналитический обзор зарубежного опыта, определение места отечественных свободных экономических зон в системе СЭЗ, классифицированных по признаку их способности к дальнейшему развитию и степени выбора целей, показывают целесообразность ее создания. Наличие аэропорта, железной и автодорог сочетаются с уникальным положением республики и статусом столичного города. Возможность создания субзоны свободной торговли обусловлена также наличием на ее территории необходимого минимума инфраструктуры: инженерных коммуникаций, пустующих зданий и помещений общей площадью более 21000 м. кв., огражденных забором, наличием пункта таможенного оформления, имеющего резервы использования.

Функционирование предлагаемой ССТ торговли требует создания благоприятных организационно-экономических условий для ее субъектов хозяйствования. В этих целях эффективным будет использование ряда льгот: фискальных (освобождение от НДС по операциям с товарами, произведенными в Республике Беларусь, а также от налога на прибыль в случае ее инвестирования в экономику Республики Беларусь), внешнеторговых (освобождение товаров от таможенных пошлин и мер экономической политики) и административных (упрощенный порядок въезда-выезда работников и учредителей предприятий-резидентов СЭЗ, а также упрощенная процедура регистрации предприятий ССТ). Резиденты ССТ могут быть также представлены в виде предприятий, с участием в качестве их учредителей администрации СЭЗ «Минск», с вкладом в уставный фонд в виде земельного участка, на котором будет располагаться будущее предприятие, а также Национального аэропорта «Минск», с вкладом в Уставный фонд здания или сооружения для производственного процесса. Реализация данного положения требует регулирования земельного вопроса.

Есимчик О.В.

БГЭУ (Минск)