Разгосударствление и приватизация

Разгосударствление – это совокупность мер по преобразованию

государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли

государства в экономике.

Кроме того, разгосударствление означает снятие с государства

большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих

полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей

горизонтальными.

Разгосударствление не означает, что государство перестает играть

важную роль в рыночной экономике. Уменьшаются масштабы государственного

предпринимательства, но государство остается структурным элементом

смешанной экономики.

Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, а

последняя не сводится к одной приватизации. Процесс разгосударствления

сохраняет государственную собственность и направлен на повышение

эффективности функционирования остающихся в государственном секторе

предприятий.

Процесс разгосударствления характеризуется деидеологизацией, когда все

более редкой становится ситуация, при которой демократические партии

выступают за расширение государственного сектора, а их политические

противники – за частный.

Основными способами разгосударствления являются:

. либерализация рынков;

. коммерциализация;

. стимулирование создания и расширение сферы деятельности смешанных

предприятий (государственно-частных);

. денационализация.

8)Приватизация

В экономической теории и практике современный процесс

разгосударствления адекватен приватизации.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности,

заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и

юридических лиц.

Цели приватизации в странах рыночной экономики:

. сокращение задолженности государственного сектора;

. развитие рынка;

. стимулирование предпринимательства;

. расширение индивидуальных свобод;

. развитие народного капитализма;

. ослабление профсоюзов.

Цели приватизации в России:

. формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

. повышение эффективности деятельности предприятий;

. создание конкурентной среды;

. содействие демонополизации экономики;

. привлечение иностранных инвестиций;

. социальная защита населения и развитие объектов социальной

инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Разгосударствление и приватизация могут осуществляться на основе:

. бесплатной передачи собственности;

. выкупа предприятий на льготных условиях;

. продажи акций;

. сдачи предприятий в аренду;

. продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу и без него.

В законе о приватизации Российской Федерации продажа госимущества с

незначительными оговорками (льготная продажа части акций членам трудовых

коллективов, рассрочка платежа, передача некоторой части имущества трудовым

коллективам безвозмездно) признается преобладающей.

Формы приватизации в развитых странах:

. продажа предприятий непосредственно в частные руки;

. выкуп акций государственных предприятий менеджерами;

. продажа акций работникам предприятий;

. распространения акций предприятия среди населения;

. сдача государственных предприятий в аренду;

. заключение контракта на управление предприятием.

Продажа государственных предприятий в частные руки осуществляется

путем организации аукционов и конкурсных торгов. Аукцион позволяет стать

владельцем предприятия физическому или юридическому лицу, предложившему

наибольшую цену. С помощью аукциона государственные предприятия

приватизируются в относительно короткие сроки и с существенной финансовой

прибылью для государства. В то же время аукционная торговля ограничивает

число вероятных собственников, так как только действительно богатые лица

могут позволить себе участвовать в аукционах. Владелец предприятия,

купленного на аукционе, не ограничен никакими условиями со стороны

государства, поэтому волен поступать со своей собственностью, как ему

захочется (ликвидировать, перепрофилировать), не согласуясь с интересами

общества.

9)основные структурные элементы рынка
Для нормального развития экономики необходима мобилизация временно свободных средств физических и юридических лиц, их распределение и перераспределение на коммерческой основе между различными секторами экономики. Эти процессы должны осуществляться на финансовых рынках.

Финансовый рынок - это рынок, на котором определяются спрос и предложение на различные финансовые инструменты.

Финансовый рынок существует как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих рынков:

кредитный рынок - это механизм, с помощью которого устанавливаются взаимоотношения между предприятиями и гражданами, которые нуждаются в финансовых ресурсах, и организациями и гражданами, которые могут предоставить необходимые средства на определенных условиях;

валютный рынок - это механизм, с помощью которого устанавливаются правовые и экономические взаимоотношения между продавцами и покупателями валют;

рынок ценных бумаг - это рынок, который объединяет часть кредитного рынка: рынок инструментов займа или долговых обязательств и рынок инструментов собственности, т.е. данный рынок охватывает операции по выпуску и обращению инструментов займа, инструментов собственности, а также их гибридов;

С другого подхода в структуре финансового рынка выделяют:

• рынок наличных средств;

• рынок краткосрочных платежных средств, которые выполняют функции, подобные наличных денег (чеки, векселя);

• рынок валюты;

• рынок ценных бумаг;

• рынок заемного капитала, т.е. рынок кратко-, средне- и долгосрочных банковских кредитов.

С точки зрения воздействия финансовых инструментов финансовый рынок разделяют как совокупность денежного рынка и рынка капиталов.

Денежный рынок - это рынок наличных денег, краткосрочных кредитных операций, валюты. На денежном рыке обращаются краткосрочные инструменты, их движение обусловлено разницей в уровнях дохода и риска.

Главная функция финансового рынка - трансформация свободных средств в ссудный капитал. Финансовый рынок делает ровно доступными денежные фонды для всех его участников (государства, предприятий, домашних хозяйств), которые имеют одну цель - увеличение капитала.

Следует предоставить краткую характеристику отдельных сегментов финансового рынка.

Кредитный рынок - это специфическая сфера экономических отношений, где объектом сделок выступает предоставленный на определенных условиях взаймы капитал.