Исполнительная власть в современном государстве

Исполнительная власть является вторичной (производной) ветвью гос. власти, наделенной полномочиями осуществлять непосредственное управление Государством в форме выполнения законов.

Действительное положение и роль исполнительной власти значительно шире реализации законодательных актов. Это сила, способная организовать масштабную деятельность государства как внутри государства так и за его пределами.

Строгая субординация связанных между собой гос. органов. Они должны соблюдать установленную иерархию, по которой во главе, созданной в стране управленческой пирамиды, стоит орган, олицетворяющий исполнительную общегосударственную власть. В странах с особыми властными полномочиями главы государства ему (монарху или президенту) принадлежат исполнительная власть, которая передается специальным органом и должностным лицам.

Чаще всего носитель исполнительной власти – правительство, название которого может быть разным (Кабинет министров, Совет министров или собственно правительство), как и наименование того высшего должностного лица, кто его возглавляет (председатель правительства, премьер-министр, главный министр, канцлер). В состав правительства входят заместители его главы и министры, руководящие отраслевыми направлениями управленческой деятельности.

Такие функции правительства подкрепляются его полномочиями в издании НПА (декретов, ордонансов, постановлений, решений), которые, с одной стороны, носят подзаконный характер, т.е. должны соответствовать законам государства, а с другой стороны – обязательны для исполнения всеми нижестоящими структурами.

Деятельность правительства реализуется через систему органов исполнительной власти, включающей министерства, комитеты, агентства, службы и администрации. Их кадры – громоздкий и постоянно разрастающийся аппарат, с бюрократическими тенденциями в котором необходимо бороться посредством рычагов сдерживающих механизмов, включающих законодательный и судебный контроль над деятельностью исполнительной власти.

В зависимости от формы гос. устройства возможно функционирование двухуровневой системы исполнительной власти, предполагающей, например, в федеративном государстве наличие общефедерального правительства и федеральных органов исполнительной власти, а также правительства (администраций) субъектов федерации и региональных органов исполнительной власти.